База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 168-К/17

о нарушении законодательства о контрактной системе

«28» сентября 2017 года                                                       г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в присутствии представителей заказчика Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Алтай по доверенности от 28.09.2017г. рассмотрела жалобу ООО «Арсенал» на действия заказчика Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Алтай при проведении запроса котировок № 0377100001217000093 на капитальный ремонт жилого дома по адресу: Республика Алтай, с. Кош-Агач, ул. Карьерная, д.14.

Заявитель ООО «Арсенал» должным образом уведомлен о времени и дате рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 21.09.2017г. (вх. 3155) поступила жалоба от ООО «Арсенал» (с. Кош-Агач, пер. Западный, 2) на действия заказчика Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Алтай при проведении запроса котировок на капитальный ремонт жилого дома по адресу: Республика Алтай, с. Кош-Агач, ул. Карьерная, д.14 (№ 0377100001217000093).

По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями заказчика, так как им не принята котировочная заявка ООО «Арсенал», поданная по электронной почте.

Не согласившись с доводами заявителя 26.09.2017г. (вх. 3211) заказчиком УФСБ России по Республике Алтай представлены письменные возражения на жалобу.

Комиссия по контролю в сфере закупок Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей заказчика, установила следующее:

07.09.2017г. УФСБ России по Республике Алтай на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении запроса котировок на капитальный ремонт жилого дома по адресу: Республика Алтай, с. Кош-Агач, ул. Карьерная, д.14.

Согласно извещению № 0377100001217000093:

- начальная (максимальная) цена контракта – 231 642,0 рубля;

- дата и время окончания подачи заявок – 14.09.2017 14-00 час;

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников – 14.09.2017г. 14-00 час.

соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы.

Согласно ч. 2 ст. 77 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, положениями Закона о контрактной системе определен порядок подачи заявок в форме электронного документа путем подачи заявок с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

В настоящее время ЕИС в сфере закупок введена в эксплуатацию, но функционалом официального сайта не предусмотрена возможность подачи котировочной заявки в форме электронного документа.

Учитывая, что на момент подачи котировочной заявки ООО «Арсенал» на участие в запросе котировок, функционалом единой информационной системы не предусмотрена возможность подачи заявки в форме электронного документа, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что в действиях заказчика и Единой комиссии, не принявшей котировочную заявку заявителя, поданную по электронной почте, отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе. Таким образом, довод заявителя не нашел своего подтверждения.

Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Арсенал» на действия заказчика Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Алтай при проведении запроса котировок № 0377100001217000093 на капитальный ремонт жилого дома по адресу: Республика Алтай, с. Кош-Агач, ул. Карьерная, д.14 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде Республики Алтай в течение трех месяцев в установленном законом порядке.