База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 17
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

06.06.2014  г.                                                                                  г. Горно-Алтайск

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Гуткович А.Е., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев материалы служебной записки                  Тотадзе Н.В., заместителя начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, по факту распространения рекламы пива на фасаде магазина «Меркурий», расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Элекмонар, ул. Центральная, д. 140, с признаками нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

На внешней стене магазина «Меркурий», расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский  район, с. Элекмонар, ул. Советская, д. 140, распространяется информация рекламного характера.

Информационным содержанием рекламной конструкции, прикрепленной к стене магазина, обращенной в сторону проезжей части, является изображение бутылки пива «Bavaria», а также стакана с аналогичным наименованием. Нижняя часть конструкции скрыта за элементами магазина.

Распространяемая вышеуказанным способом информация полностью соответствует определению понятия реклама, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – пиву, что способствует продвижению указанного товара на рынке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии со статьей 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе» возложена на  рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе»,  рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В целях установления лица, осуществляющего хозяйственную деятельность в магазине «Меркурий», УФАС по РА был направлен запрос в адрес Администрации МО «Чемальский район» (исх. от 20.05.2014 № 1294/10).

28.05.2014г. Администрацией МО «Чемальский район» была предоставлена информация (вх. № 1454), согласно которой в магазине «Меркурий», расположенном по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Элекмонар, ул. Советская, 140, осуществляет предпринимательскую деятельность ИПБОЮЛ <…>.

Таким образом, признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе» усматриваются в действиях ИПБОЮЛ <…>, так как он является продавцом рекламируемого товара и осуществляет торговую деятельность в помещении магазина «Меркурий», на внешних стенах которого, распространяется наружная реклама пива.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – индивидуальный предприниматель без образования юридического лица <…>;

3. Назначить дело № 17 к рассмотрению на  1 июля 2014 года в 11.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж);

4.  ИПБОЮЛ <…> представить в срок до 23 июня 2014 г. в адрес УФАС по РА копии следующих документов и информацию:

- паспорт <...> ИНН, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось производство, изготовление и размещение рекламы пива: «Bavaria» на внешней стене магазина «Меркурий», расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский  район, с. Элекмонар, ул. Центральная, д. 140;

- действующие договоры поставки пива, реализуемого в магазине    «Меркурий»   (с. Элекмонар, ул. Советская, д. 140);

- письменные пояснения по факту производства, размещения  и распространения указанной рекламы пива с признаками нарушения пункта 5  части 2 статьи 21 Закона «О рекламе».  

Явка ИПБОЮЛ <…>, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо  уполномоченного им лица  с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.