База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 173-К/15

о нарушении  законодательства о контрактной системе

 

«06» октября 2015 года                                                                  г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Приборы учета +» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа  Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на ремонт внутренних инженерных сетей отопления в ТК «Киви-Лодж» (№0177200000915001758),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 05.10.2015г. вх. № 2726 поступила жалоба ООО «Приборы учета +» (г. Барнаул, ул. А.Петрова, 247) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа  Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на ремонт внутренних инженерных сетей отопления в ТК «Киви-Лодж» (№0177200000915001758).

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Заявитель обжалует основания отклонения первой части его аукционной заявки, которые отражены в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 22.09.2015г. № 0177200000915001758.

Итоговый протокол (рассмотрения заявки единственного участника аукциона) размещен на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) 23.09.2015г.

Следовательно, срок обжалования действий аукционной комиссии закончился 03.10.2015г.

Пункт 2.14 Административного регламента, утвержденного приказом  ФАС России № 727/14 от 19.11.014 года, устанавливает, что датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

В целях своевременного реагирования антимонопольным органом в случае обнаружения нарушений со стороны заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии датой подачи жалобы необходимо считать дату ее поступления непосредственно в антимонопольный орган, а не в орган почтовой связи. В данном случае определяющее значение имеет не момент подачи жалобы, а возможность совершения антимонопольным органом действий по приостановлению процедуры заключения контракта до рассмотрения жалобы.

ООО «Приборы учета +» направило жалобу по почте 29.09.2015г. (почтовое отправление №65606583026375), зарегистрирована  жалоба в канцелярии УФАС по РА 05.10.2015г.

Согласно информации с официального сайта РФ (zakupki.gov.ru) заказчиком КУРА РУАД «Горно-Алтайавтодор» государственный контракт по итогам данной закупки заключен 05.10.2015г. за  № 2040000006915000111.

С учетом 2-х дней, предусмотренных ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе на решение вопроса о приеме к рассмотрению жалобы, у Алтайского республиканского УФАС России отсутствовала возможность приостановить процедуру заключения контракта.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности подачи жалобы ранее, или в электронной форме (с использованием ЭЦП), в пределах установленного ст. 105 Закона о контактной системе срока, ООО «Приборы учета +»  в жалобе не указало.

Следовательно, заявителем нарушены сроки обжалования, предусмотренные статьей 105 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 3 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ от  05.04.2013г.  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и  в соответствии с приказом  ФАС России № 727/14 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Возвратить без рассмотрения жалобу ООО «Приборы учета +» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа  Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на ремонт внутренних инженерных сетей отопления в ТК «Киви-Лодж» (№0177200000915001758).

Решение о возврате жалобы  может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.