Определение б/н Определение в отношении ООО «Горный Адамас» от 16 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 18-Р/16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
14.11.2016г. г. Горно-Алтайск
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (…), временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев заявление директора ООО «Микрофинанс-Алтай» по факту распространения ООО «Горный Адамас» наружной рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В адрес УФАС по Республике Алтай поступило заявление директора ООО «Микрофинанс-Алтай» (вх. №2690 от 14.09.2016г.), согласно которому по адресу: с. Майма, ул. Ленина, д. 67 размещена наружная реклама следующего содержания: «Быстро!!! Качественно!!! По разумной цене!!! Выдаем займы под материнский капитал на покупку или строительство жилья 8-923-664-08-88 ТЦ «5 элемент», ул. Чорос-Гуркина, 65 3 этаж, офис №7», несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
В ходе рассмотрения указанного заявления установлено следующее:
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отечество).
Рассматриваемая информация: «Быстро!!! Качественно!!! По разумной цене!!! Выдаем займы под материнский капитал на покупку или строительство жилья 8-923-664-08-88 ТЦ «5 элемент», ул. Чорос-Гуркина, 65 3 этаж, офис №7» полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к финансовой услуге – займам под материнский капитал. Реклама способствует поддержанию интереса к указанному объекту рекламирования и продвижению его на рынке.
В данной рекламе отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – займ, что свидетельствует о признаках нарушения части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Из текста договора целевого займа №40 от 19.07.2016г., заключенного между ООО «Горный Адамас» и заёмщиком, следует, что объект недвижимости, являющийся целью заключаемого договора, согласно ст. 77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» обременяется в силу закона, а залогодержателем является Займодавец.
Из чего следует, что ООО «Горный Адамас» подпадает под категорию иной организации, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой, закрепленной подп. 4 п. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе отсутствует информация об обеспечении займов под материнский капитал ипотекой, что свидетельствует о признаках нарушения части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
Частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч. 7 ст. 5, ч.1 ст. 28 Закона «О рекламе» возложена на рекламодателя.
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и содержание рекламы лицо.
Из ответа Администрации муниципального образования «Майминский район» (вх. №2833 от 28.09.2016г.) следует, что владельцем рекламной конструкции является ООО «Горный Адамас».
В своих пояснениях (вх. №3030 от 14.10.2016г.) директор ООО «Горный Адамас» указывает, что в офисном помещении по адресу г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 65 находится ООО «Горный Адамас» по договору аренды между ООО «Горный Адамас» и ООО «РОСБЫТТЕХНИКА». ООО «Горный Адамас» работает в сфере предоставления займов под материнский капитал на покупку жилья или строительство. Соответственно, ООО «Горный Адамас» является продавцом услуги, указанной в данной рекламе, т.е. ООО «Горный Адамас» является не только рекламораспространителем, но и рекламодателем.
При таких обстоятельствах, признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе» при распространении рекламы «Быстро!!! Качественно!!! По разумной цене!!! Выдаем займы под материнский капитал на покупку или строительство жилья 8-923-664-08-88 ТЦ «5 элемент», ул. Чорос-Гуркина, 65 3 этаж, офис №7», размещенной по адресу: с. Майма, ул. Ленина, д. 67, усматриваются в действиях ООО «Горный Адамас».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 18-Р/16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель - ООО «Микрофинанс-Алтай» (…);
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Горный Адамас» (…).
3. Назначить дело № 18-Р/16 к рассмотрению на 12 декабря 2016 года в 11:00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж);
4. Представить ООО «Горный Адамас» в срок до 09 декабря 2016г. в адрес УФАС по РА письменные пояснения по факту производства, размещения и распространения указанной рекламы с признаками нарушения ч. 7 ст. 5 , ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе».
Явка представителя ООО «Горный Адамас», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.