База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 19а

о назначении административного наказания

11.02.2015 г.                                                                         г.  Горно-Алтайск,

                                                                                              ул. Улагашева, 13

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 19а от 15.12.2014г., возбужденного по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью топливно-транспортной компании «РОСНЕФТЪ» (ОГРН: 1110411005759, ИНН: 0411158234, юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Лесная, д. 8),

УСТАНОВИЛ:

Дело рассматривается в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии представителя ООО ТТК «РОСНЕФТЪ».

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ  в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

28.01.2015г. на юридический адрес ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» была направлена корреспонденция с определением о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении №19а от 15.12.2014г.

Согласно информации с официального сайта Почты России корреспонденция с номером №64900082075072 прибыла в место вручения 30.01.2015г. 31.01.2015г. была предпринята попытка вручения, но в силу временного отсутствия представителя ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» по юридическому адресу корреспонденция не была вручена, следовательно, в силу ст. 165.1 ГК РФ на момент рассмотрения дела об административном производстве ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» было надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении №19а от 15.12.2014г.

Событие административного правонарушения и его квалификация:  

26.11.2014г. при рассмотрении дела № 32 от 30.09.2014г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  признала ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» нарушившим пункт 4 части  1 статьи  14   Федерального закона  от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (решение от 09.12.2014 №32).

Недобросовестная конкуренция выражена в действиях ООО ТТК «РОСНЕФТЪ», связанных с незаконным использованием обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых является ОАО Нефтяная Компания «Роснефть» (свидетельства №№ 335189, 340215), при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива (при определении фирменного наименования юридического лица, фирменной печати, выставлении платежных документов (чеков)).

02.09.2014г. в адрес УФАС по РА поступило заявление физического лица <…> (вх. № 2511), из существа которого следует, что в г.Горно-Алтайске по ул. Строителей 5 появилась новая АЗС под вывеской «Роснефть». Потребитель пришел к выводу, что фактически данная АЗС отношения к компании «Роснефть» не имеет. Полагая, что данная ситуация противоречит законодательству РФ, гражданин <…> обратился за разъяснениями в УФАС по РА.

02.09.2014 г. в адрес УФАС по Республике Алтай поступило заявление ОАО НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» (вх. №2514) на действия ООО ТТК «РОСНЕФТЪ», связанные с незаконным использованием при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива на АЗС (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Строителей 5/4) графических, словесных и комбинированных обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых является ОАО Нефтяная Компания «Роснефть». Заявитель указал, что ОАО НК «Роснефть» является правообладателем исключительных прав на товарные знаки, которые зарегистрированы в Роспатенте под № 391296, № 391298 от 12.10.2009г., № 335189 от 04.10.2007г., № 340214, № 340215 от 26.12.2007г.

Статьей 14 Закона «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» одной из форм недобросовестной конкуренции является продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Исходя из положения пункта 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» следует, что для квалификации действий хозяйствующих субъектов как недобросовестная конкуренция, необходимо наличие следующих квалифицирующих признаков. Такие действия:

- должны быть совершены хозяйствующими субъектами (группой лиц) - конкурентами;

- должны быть направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;

- должны противоречить законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона «О защите конкуренции»  конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В силу ч. 14 п. 1 ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации  товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью).

В соответствии с п. 1 ст. 1232 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, исключительное право  на результаты интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации признаются и охраняются при условии государственной регистрации такого результата или такого средства.

26.09.2014г. в адрес УФАС по РА поступила информация от Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (вх. № 2782), согласно которой рассмотрены следующие обозначения:

1 – изобразительный элемент в виде фигуры сложной, симметричной относительно вертикали, формы, разделенной белыми прямолинейными полосами, сходящимися в верхней части, на полосы переменной ширины, причем левые относительно оси симметрии полосы переменной ширины имеют черный цвет, а правые – желтый;

2 – изобразительный элемент в виде криволинейной полосы;

3 – словесный элемент «ТТК РОСНЕФТЬ».

В результате проведенного Роспатентом исследования установлено следующее:

- обозначение 1 является не сходным с изобразительным товарным знаком по свидетельству № 340214, в силу различного состава изобразительных элементов;

- обозначение 2 является сходным до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 391296 в силу сходства изобразительных элементов – красных криволинейных полос, сходства их композиционного расположения, а также сходного цветового сочетания (красный, желтый);

- обозначение 3 является сходным до степени смешения со словесным и комбинированным товарными знаками по свидетельствам №№ 335189, 340215, поскольку ассоциируется с ними в целом в силу фонетического/семантического тождества и графического сходства общих словесных элементов «РОСНЕФТЬ».

С учетом положений п. 3 ст. 1473 ГК РФ каждое юридическое лицо, действующее в организационно-правовой форме коммерческой организации, должно иметь одно полное фирменное наименование и может иметь одно сокращенное фирменное наименование. При этом согласно п. 1 ст. 1473, п. 2 ст. 1475 ГК  РФ фирменное наименование подлежит охране со дня государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети «Интернет».

В фирменном наименовании ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» используется слово «РОСНЕФТЪ». Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 04.08.2014г. (распечатана с официального сайта ФНС России) и устным пояснениям представителя ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» <…> фирменное наименование общество изменило 23.06.2014г.  Ранее общество называлось ООО «Универсал».

В связи  с  чем учредителем, руководителем принято решение о внесении изменений в фирменное наименование общества,  <…> пояснить Комиссии УФАС по РА не смогла.

В чеках, выдаваемых ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» потребителям при отпуске ГСМ, указывается наименование продавца ООО ТТК «РОСНЕФТЬ».

Используемое ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» в фирменном наименовании, платежных документах, печатях  слово «РОСНЕФТЪ»,  по мнению Комиссии УФАС по РА, схоже до степени смешения с товарным знаком ОАО НК «Роснефть», в виде словесного элемента «РОСНЕФТЬ» (свидетельство №335189, 340215).

Следовательно, действия ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» по использованию обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых является ОАО Нефтяная Компания «Роснефть» (свидетельства №№ 335189, 340215,) при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива (при определении фирменного наименования юридического лица, фирменной печати, выставлении платежных документов (чеков)), противоречат Гражданскому кодексу Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, и приводят к нарушению п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона «О защите конкуренции»

Преимущества ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» на розничном рынке ГСМ Республики Алтай усматриваются в получении необоснованной прибыли за счет привлечения внимания потребителей к реализуемому товару, которые полагают, что приобретают моторное топливо известного крупнейшего производителя и продавца – ОАО НК «Роснефть». ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» пользуется репутацией ОАО НК «Роснефть» и получает возможность снизить свои издержки при продвижении реализуемого товара.       

На причинение рассматриваемыми действиями ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» вреда деловой репутации ОАО НК «Роснефть» указывает поданное в УФАС по РА заявление ОАО  НК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт» о незаконном использовании товарных знаков, логотипов, графических и цветовых решений, схожих до степени смешения со средствами индивидуализации ОАО НК «Роснефть».

При таких обстоятельствах в действиях ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» по незаконному использованию при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива (при определении фирменного наименования юридического лица, фирменной печати, выставлении платежных документов (чеков)) обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками (свидетельства №№ 335189, 340215), правообладателем которых является ОАО Нефтяная Компания «Роснефть», установлены все квалифицирующие признаки недобросовестной конкуренции, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ – недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях ООО ТТК «РОСНЕФТЬ», связанных с незаконным использованием обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками (свидетельства №№ 335189, 340215), правообладателем которых является ОАО Нефтяная Компания «Роснефть», при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива (при определении фирменного наименования юридического лица, фирменной печати, выставлении платежных документов (чеков)), содержится состав нарушения части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Лицо, совершившее административное правонарушение: Общество с ограниченной ответственностью ТТК «РОСНЕФТЬ» ОГРН: 1110411005759, ИНН: 0411158234, юридический адрес: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул. Лесная, д. 8.

Событие административного правонарушения: недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях и частью 2 ст. 14.33 КоАП, а именно незаконное использование обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателями которых является ОАО Нефтяная Компания «Роснефть» (свидетельства №№ 335189, 340215), при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива (при определении фирменного наименования юридического лица, фирменной печати, выставлении платежных документов (чеков)) (пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите  конкуренции»).

Место совершения административного правонарушения: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Лесная, 8 (юридический адрес ООО ТТК «РОСНЕФТЪ», т.е. место, где было определено фирменное наименование Общества и внесены соответствующие изменения в фирменную печать и чековое оборудование).

Время совершения административного правонарушения: с 23.06.2014г.  (дата изменения названия Общества на ТТК «РОСНЕФТЪ») до 15.01.2015г. (дата составления протокола об административном правонарушении № 19а).

ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» должно было знать о нормах законодательства Российской Федерации, запрещающих использование при осуществлении хозяйственной деятельности результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации другого юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, и имело возможность соблюдать установленные законом требования. Однако, ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, установлена вина ООО ТТК «РОСНЕФТЪ»  в нарушении антимонопольного законодательства при незаконном использовании обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых является ОАО Нефтяная Компания «Роснефть» (свидетельства №№ 335189, 340215), при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива (при определении фирменного наименования юридического лица, фирменной печати, выставлении платежных документов (чеков)), что противоречит пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите  конкуренции».

По данному факту 15.12.2014г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай было вынесено определение № 19а о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО ТТК «РОСНЕФТЪ».

15.01.2015г. по окончании административного расследования по административному делу  № 19а от 15.12.2014г., состоялась процедура составления и подписания протокола № 19а об административном правонарушении в присутствии <…>, представителя ООО ТТК «РОСНЕФТЪ».

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО ТТК «РОСНЕФТЪ», предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является факт неисполнения предписания УФАС по Республике Алтай № 32 от 30.09.2014г. о прекращении недобросовестной конкуренции (срок исполнения до 15.01.2015г.).

Возможности освобождения ООО ТТК «РОСНЕФТЪ» от административной ответственности, предусмотренной статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается, так как незаконное использование Обществом обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых является ОАО НК «Роснефть», осуществляется длительное время, вводит в заблуждение широкий круг потребителей, которые полагают, что приобретают моторное топливо известного крупнейшего производителя и продавца. Данные действия приводят к необоснованному перераспределению потребительского спроса на рынке реализации ГСМ Республики Алтай и ущемлению интересов конкурентов ООО ТТК «РОСНЕФТЪ»,  что негативно влияет на развитие конкуренции в Республике Алтай.

Руководствуясь статьями 2.10, 14.33, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью ТТК «РОСНЕФТЬ» (ОГРН: 1110411005759, ИНН: 0411158234, юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Лесная, д.8) нарушившим часть 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении акта недобросовестной конкуренции, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях и частью 2 ст. 14.33 КоАП, а именно незаконном использовании обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых является ОАО Нефтяная Компания «Роснефть» (свидетельства №№ 335189, 340215), при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива (при определении фирменного наименования юридического лица, фирменной печати, выставлении платежных документов (чеков)), что противоречит требованиям пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

  2. Применить Обществу с ограниченной ответственностью ТТК «РОСНЕФТЪ» меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение антимонопольного законодательства в размере:

____________________________________________________________руб. 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: ОКТМО 84701000, ИНН/КПП 0411073679/041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001.  Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО ТТК РОСНЕФТЪ» надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд Республики Алтай в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ и параграфом 2 главы 25 АПК РФ.