База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 004/05/28-148/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

25.06.2019 г.                                                                                      

     г. Горно-Алтайск

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Д., заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев служебную записку М., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, по факту распространения на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск,  пр. Коммунистический, д. 87, рекламы на двух рекламных конструкциях, с признаками нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной  антимонопольной службы по Республике Алтай в ходе государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе  установлен факт распространения на фасаде здания, расположенного по адресу:                г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 87, рекламы, размещенной на двух рекламных конструкциях, следующего содержания: «АВТОЗАПЧАСТИ AVTO-SID. ЕВРОПА ЯПОНИЯ КОРЕЯ КИТАЙ. ХОДОВАЯ ДВС КПП КУЗОВНОЕ ЖЕЛЕЗО. КРЕДИТ. ДОСТАВКА ОТ 1 ДНЯ. СТОЛ ЗАКАЗОВ. 2 ЭТАЖ», с признаками нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая вышеуказанным способом информация: «АВТОЗАПЧАСТИ AVTO-SID. ЕВРОПА ЯПОНИЯ КОРЕЯ КИТАЙ. ХОДОВАЯ ДВС КПП КУЗОВНОЕ ЖЕЛЕЗО. КРЕДИТ. ДОСТАВКА ОТ 1 ДНЯ. СТОЛ ЗАКАЗОВ. 2 ЭТАЖ» является рекламой, так как она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания и формирование интереса к объекту рекламирования – автозапчастям, возможности приобретения их в кредит, что способствует продвижению их на рынке.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28  Закона о рекламе несет рекламодатель.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

06.06.2019г. ООО «Горно-Алтайское пассажирское автотранспортное предприятие» представлен (вх. №2383) договор аренды недвижимого имущества №23.1 от 15.05.2019г., заключенный с ИП <…>  (владельцем магазина автозапчастей  AVTO-SID), согласно пункту 1.1 которого, индивидуальный предприниматель принимает во временное владение и пользование часть нежилого помещения на втором этаже административного здания, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск,  пр. Коммунистический, д. 87, для использования под размещение офиса.

На запрос УФАС по РА (исх.№1749/04 от 03.06.2019г.) ИП <…> не представлены пояснения по факту распространения вышеуказанной рекламы, сведения о рекламодателе и лице, оказывающем финансовую услугу (кредит).

В связи с тем, что в рекламе: «АВТОЗАПЧАСТИ AVTO-SID. ЕВРОПА ЯПОНИЯ КОРЕЯ КИТАЙ. ХОДОВАЯ ДВС КПП КУЗОВНОЕ ЖЕЛЕЗО. КРЕДИТ. ДОСТАВКА ОТ 1 ДНЯ. СТОЛ ЗАКАЗОВ. 2 ЭТАЖ» отсутствует информация о лице, предоставляющем кредит, в действиях ИП <…> содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 004/05/28-148/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП <…>.

3. Назначить дело № 004/05/28-148/2019 к рассмотрению на 23.07.2019г. на 10:00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, строение 2, 2 этаж.

4. ИП <…> в срок до 16.07.2019г. представить в УФАС по Республике Алтай следующую информацию и документы (заверенные надлежащим образом):

- письменное пояснение по вопросу распространения вышеуказанной рекламы;

- сведения (ФИО/наименование, адрес регистрации (проживания)) о рекламодателе, рекламораспространителе вышеуказанной рекламы;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось производство и распространение вышеуказанной рекламы;

- сведения о кредитной организации, оказывающей финансовую услугу – кредит (указанный в рекламе).

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.