База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 2-Р/18 от 13.02.2018г.

 

15.05.2018г.                                                                                                                                                                г. Горно-Алтайск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, 11.05.2018г. рассмотрев дело № 2-Р/18  от 13.02.2018г., возбужденное в отношении Л, по факту распространения рекламы по сетям сотовой связи без согласия абонента, с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Л. (не уведомлен надлежащим образом),

в отсутствии заявителя – Х. (уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление физического лица Х. (вх. № 4197 от 15.12.2017г.), являющегося абонентом оператора сотовой связи ПАО «МТС», о распространении рекламного СМС-сообщения посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» на мобильный телефон (абонентский номер <...> ..........), а именно: «Год ФИТНЕС+ БАССЕЙН ВСЕГО ЗА 7500! ДО 17.12! ТК Питер! 88123356969», поступившего в 11:17 часов 14.12.2017г. от отправителя +79........, через смс-центр +79168960442.

По мнению заявителя, данное сообщение является рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель смс-рекламы нарушил Закон о рекламе, так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.

В качестве подтверждения факта получения смс-рекламы заявителем представлен скриншот со своего сотового телефона, подтверждающий факт получения абонентом вышеуказанного смс-сообщения.

Согласно сведениям официального Интернет-сайта Федерального агентства связи, к компетенции которого относится выделение операторам ресурса нумерации, номер отправителя +79.......... относится к оператору ПАО «ВымпелКом».

ПАО «ВымпелКом» представлены сведения (вх. №225 от 24.01.2018г.), согласно которым номер отправителя +79..........принадлежит Л. (договор от 11.10.2017г. об оказании услуг).

На запрос УФАС по РА (исх.244/05 от 26.01.2018г.) от Л. пояснений в адрес УФАС по РА не поступало. Согласно почтовому уведомлению № 64900017533332 31.01.2018г. была неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции.

Согласно сведениям с официального Интернет-сайта Федерального агентства связи, к компетенции которого относится выделение операторам ресурса нумерации, указанный номер в смс-сообщении 88123356969 относится к оператору ООО «Питер-Телеком».

ООО «Питер-Телеком» 29.01.2018г. представило информацию (вх. №278), согласно которой указанный номер в смс-сообщении 88123356969 выделен ООО «СПОРТ ИНДУСТРИЯ» по договору об оказании услуг связи УТ-141/14 от 30.05.2014г.

ООО «СПОРТ ИНДУСТРИЯ» 07.02.2018г. представило информацию (вх.№417), согласно которой общество для смс информирования клиентов использует исключительно брендированную подпись отправителя - «ExtraSport». Все остальные имена и номера отправителя, а соответственно и информация в этих сообщениях, не имеют к ним никакого отношения.

13.02.2018г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай принято решение о возбуждении производства по делу            № 2-Р/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении Л.

К назначенному времени рассмотрения дела № 2-Р/18 от 13.02.2018г. Л. не явился. Запрашиваемые УФАС по Республике Алтай определением №2-Р/18 от 13.02.2018г. о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе информация и документы Л. не представлены. Согласно официальному сайту Почты России почтовая корреспонденция №64900017534040 находится в пути.

 На основании вышеизложенного Комиссия 13.03.2018г. приняла решение об отложении рассмотрения дела № 2-Р/18 от 13.02.2018г. и продлении срока его рассмотрения в связи с необходимостью получения от Л. запрашиваемых документов.  Заседание комиссии назначено на 13.04.2018 года.

К назначенному времени рассмотрения дела № 2-Р/18 от 13.02.2018г. Л. не явился. Запрашиваемые УФАС по РА определением об отложении рассмотрения дела и продлении срока его рассмотрения от 13.03.2018г. по делу № 2-Р/18 информация и документы Л. не представлены. Согласно официальному сайту Почты России 21.03.2018г. была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции № 64900017534919, направленной на адрес  Л.

На основании вышеизложенного Комиссия 13.04.2018г. приняла решение об отложении рассмотрения дела № 2-Р/18 от 13.02.2018г. в связи с необходимостью получения от Л. запрашиваемых документов.  Заседание комиссии назначено на 11.05.2018 года.

Согласно официальному сайту Почты России 23.04.2018г. была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции   № 64900020625260, направленной на адрес  Л.

В целях установления места регистрации Л., управлением был направлен запрос в адрес Управления по вопросам миграции  ГУ МВД России по г. Уфе (исх. № 246/05 от 26.01.2018г.). На запрос УФАС по РА Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Уфе представило информацию (вх.№464 от 13.02.2018г.), согласно которой паспорт гражданина РФ Л.  серии .... №.... дата выдачи: .....г.,  выдан ........ утрачен. В связи с чем выдан паспорт гражданина РФ серии .... №..... от ...... отделом УФМС России по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак.

УФАС по РА было направлено дополнение к письму от 26.01.2018г. №246/05 в адрес Управления по вопросам миграции  ГУ МВД России по г. Уфе в целях установления места регистрации Л. На запрос УФАС по РА Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Уфе не представило информацию.

В соответствии с абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508, производство по делу подлежит прекращению в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела.

В связи с тем, что трехмесячный срок рассмотрения дела № 2-Р/18 от 13.02.2018г. заканчивается 11.05.2018г., Комиссии УФАС по РА не представляется возможным установить данные лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Вместе с тем, в целях восстановления прав абонента Х., Комиссия УФАС по РА решила направить в адрес ПАО «МТС», как лица, имеющего техническую возможность прекратить распространение ненадлежащей рекламы, письмо с просьбой включить абонентский номер <...> ......... в стоп-лист рассылки с абонентского номера +79.........

Руководствуясь абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 2-Р/18 от 13.02.2018г. прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела.

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд, в течение трех месяцев, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.