Определение б/н Определение о возбуждении дела № 2 в отношении ИПБОЮЛ от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 2 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
17.02.2014 г. г. Горно-Алтайск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Гуткович А.Е., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев служебную записку <…>, ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, по факту распространения в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г. рекламы медицинских услуг с признаками нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
На 32 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 6 от 05.02.2014г. опубликовано информационное сообщение следующего содержания: «Новосибирская клиника «X-LAB» проводит лечение зависимостей. Требуется консультация специалиста. 09 февраля 09.00 – алкогольная зависимость, 15.00 – избыточный вес. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 116 медицинское училище. Телефон: 8-923-112-9-211. Лицензия № ЛО-04-01-000086 ИП<…>».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», вышеуказанное информационное сообщение является рекламой, так как она публична, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, к объектам рекламирования – клинике «Х-LAB» и услугам по лечению алкогольной зависимости и избыточного веса, направлено на формирование и поддержание интереса к данным объектам рекламирования, и их продвижение на рынке.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011г. № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинской услуге отнесена услуга врача психиатора-нарколога (код услуги В01-036-0001). Таким образом, услуга по лечению алкогольной зависимости является медицинской услугой.
На территории Российской Федерации порядок и условия рекламирования лекарственных средств, медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины определены статьей 24 Закона «О рекламе».
В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
Информационно-аналитический еженедельник «Листок» не является специализированным печатным изданием для медицинских фармацевтических работников.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение части 8 статьи 24 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламодателем рекламы «Новосибирская клиника «X-LAB» проводит лечение зависимостей. Требуется консультация специалиста. 09 февраля 09.00 – алкогольная зависимость, 15.00 – избыточный вес. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 116 медицинское училище. Телефон: 8-923-112-9-211. Лицензия № ЛО-04-01-000086 ИП <…>» является ИПБОЮЛ <…>.
Таким образом, в действиях ИПБОЮЛ <…> содержатся признаки нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в рекламировании медицинской услуги клиники «Х-LAB» по лечению алкогольной зависимости, размещенной в не специализированном печатном издании для медицинских и фармацевтических работников - информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 2 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИПБОЮЛ <…>.
- заинтересованное лицо – редакция информационно-аналитического еженедельник «Листок» № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53.
3. Назначить дело № 2 к рассмотрению на 05.03.2014 года на 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж;
4. Представить ИПБОЮЛ <…> до 26.02.2014г. в УФАС по РА копии следующих документов и информацию:
- паспорт <...> ИНН, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП;
- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых производилось изготовление и размещение рекламы медицинской услуги клиники «Х-LAB» по лечению алкогольной зависимости на 32 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 6 от 05.02.2014г.;
- лицензии на право осуществления медицинской деятельности с приложениями;
- письменные пояснения по факту производства, размещения и распространения указанной рекламы с признаками нарушения части 8 статьи 24 Закона «О рекламе», с указанием в каких еще печатных СМИ распространяется данная реклама (аналогичное содержание).
Копии всех документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Явка ИПБОЮЛ <…>, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.