База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 200-К/15

о нарушении законодательства о контрактной системе

«18» ноября 2015 года                                                                   г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии  представителей:  заявителя ООО «Зенит-Алтай»  по доверенности от 11.11.2015г.,  заказчика  Администрации МО «Шебалинский район»  по доверенности от 23.10.2015г., рассмотрев жалобу ООО «Зенит-Алтай» на действия аукционной комиссии Администрации МО «Шебалинский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона «Строительство наружных сетей водоснабжения в с. Малая-Черга Шебалинского района Республики Алтай» № 0377300009215000044,

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 12.11.2015г. (вх. № 3123) на рассмотрение поступила жалоба ООО «Зенит-Алтай» (г. Барнаул, пр. Космонавтов, 24) на действия аукционной комиссии  Администрации  МО «Шебалинский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона «Строительство наружных сетей водоснабжения в с. Малая-Черга Шебалинского района Республики Алтай № 0377300009215000044.

Заявитель считает, что первая часть его заявки полностью соответствует требованиям документации и отклонена незаконно.

Администрацией МО «Шебалинский район» 17.11.2015г. (вх. 3180) представлены письменные  возражения на жалобу, согласно которым заказчик считает доводы жалобы  необоснованными.

Комиссия УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами,  изложенными в жалобе, установила следующее:

30.09.2015г. заказчиком Администрацией МО «Шебалинский район» на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона «Строительство наружных сетей водоснабжения в с. Малая-Черга Шебалинского района Республики Алтай».

Согласно извещению № 0377300009215000044  (ред.3) от 16.10.2015г:

- начальная (максимальная) цена контракта: 14 761 695,0 рублей;

- дата и время окончания срока подачи заявок: 02.11.2015г. 07-00 часов;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 06.11.2015г.;

- дата проведения аукциона: 09.11.2015г.

В соответствии с ч.3 ст. 66 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  заказчиком в  п. 10.1.1 документации об электронном аукционе установлены требования  к содержанию первой части  заявки на участие в электронном аукционе: «согласие участника электронного аукциона на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара».

Согласно  ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе  по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи. 

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 06.11.2015г. на участие в электронном аукционе подано 6 заявок.

Заявки с порядковыми номерами в протоколе №№ 1 (ООО «Зенит-Алтай»), 3, 4,  5  были не допущены к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66  Федерального закона № 44-ФЗ.

Первая часть заявки № 1 (ООО «Зенит-Алтай»)  не допущена к участию в электронном аукционе:  «На основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ) - непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66  Федерального закона № 44-ФЗ, а именно: в первой части заявки участника закупки по позициям 1-85 не предоставлены конкретные показатели в отношении товаров, показатели указаны в виде диапазонов, с использованием частиц «не менее», «не более» и т.д.

Согласно п. 10.2  документации об аукционе   «Инструкция по заполнению заявки» заказчиком подробно описаны все параметры  и знаки, используемые в техническом задании при описании товаров,  например:  знак «косая черта» «/»,  которая употребляется  к союзу «или»,  как знак альтернативности понятий.

При анализе первой части заявки под № 1 (ООО «Зенит-Алтай») Комиссией УФАС по РА  установлено, что участником  в первой части заявки по всем материалам (с 1-85 поз.)  не указаны  конкретные показатели  товаров (материалов) используемых при выполнении работ (указано «не более», «не менее», знаки «/» и т.д.).

Таким образом, первая часть заявки № 1 (ООО «Зенит-Алтай») правомерно не допущена аукционной комиссией Администрации МО «Шебалинский район»  к участию в электронном аукционе  по причине,  указанной в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 06.11.2015г. Следовательно, доводы жалобы являются необоснованными

Довод заявителя, что протокол рассмотрения первых частей заявок от 06.11.2015г., размещенный на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru),  не содержит обоснования причин отклонения не нашел подтверждения, так как протокол содержит все требования (обоснования принятого комиссией решения), установленные ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу  ООО «Зенит-Алтай»  на действия заказчика Администрации МО «Шебалинский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона «Строительство наружных сетей водоснабжения в с. Малая-Черга Шебалинского района Республики Алтай» № 0377300009215000044 необоснованной

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.