База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 210-К/15

о нарушении законодательства о контрактной системе

«27»  ноября  2015 года                                                          г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрела жалобу ООО «Союзлифтмонтаж» на действия заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай  при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса  на поставку лифтового оборудования для объекта «Реконструкция незавершенного строительства пристройки к Республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка) 1 этап» № 0177200000915002432,

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 26.11.2015г. вх. № 3323 поступила жалоба ООО «Союзлифтмонтаж» (г. Барнаул, ул. А.Петрова, 118а) на действия заказчика  Министерства  регионального развития Республики Алтай  при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса  на поставку лифтового оборудования для объекта «Реконструкция незавершенного строительства пристройки к Республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка) 1 этап»   № 0177200000915002432.

В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г.  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Из ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе следует, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, направленная по электронной почте без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе (Письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28и).

В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба ООО «Союзлифтмонтаж», направленная на электронный адрес Управления в виде документа без использования электронной подписи, является поданной с нарушением    ч. 7  ст. 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА руководствуясь п. 2 ч. 11 ст. 105 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с приказом ФАС России № 727/14 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Возвратить ООО «Союзлифтмонтаж» жалобу на действия заказчика  Министерства регионального развития Республики Алтай  при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса  на поставку лифтового оборудования для объекта «Реконструкция незавершенного строительства пристройки к Республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка) 1 этап» № 0177200000915002432, без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех  месяцев со дня его принятия.