База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ  РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 22-Р/16  от 27.12.2016г.

13.03.2017г.                                          г. Горно-Алтайск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе  в составе:

Председатель комиссии: <…>,

рассмотрев дело № 22-Р/16  от 27.12.2016 г., возбужденное в отношении ООО «Т2 Мобайл» (г. Москва, Ленинградское шоссе д. 39А стр. 1), по факту распространения рекламы по сетям сотовой связи без согласия абонента с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», с участием представителя ООО «Т2 Мобайл» Миндергасова С.В. по доверенности от 13.01.2017 г.,

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление физического лица <…> (№ 3240 от 03.11.2016г.), являющегося абонентом оператора сотовой связи ООО «Т2 Мобайл», о распространении рекламных смс-сообщений посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» на мобильный телефон (абонентский номер <...> <…>), а именно: «… этого года в Ауди Центре Восток. Выгодный обмен вашего автомобиля на Audi с пробегом от официального дилера http://usedcar.audi-vostok.ru/. Звоните +74996539447» (28.10.2016 г. в 12:27 часов), «Обновляем склад! 138 Rapid c ПТС + подарки! АСЦ SKODA на Каширке +74996538722» (28.10.2016 г. в 12:28 часов), «Меняем Ваш автомобиль на новый SKODA Rapid с выгодой до 114 200 р.! Узнайте подробности +74991101967» (02.11.2016 г. в 14:43 часов),  поступивших от отправителя CarsHolding.

По мнению заявителя, данные сообщения являются рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель смс-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.

ООО «Т2 Мобайл» представило информацию (вх. № 3438 от 21.11.2016 г.), согласно которой отправка смс-сообщений осуществлялась абонентом ООО «Т2 Мобайл»  +79777925600 в рамках подключенной корпоративному абоненту +79777925600 услуги «Бизнес-SMS» посредством компании ООО «А1 Системс» на основании договора № 802-syst1 от 01.06.2015 г., заключенного между ООО «Т2 Мобайл» и ООО «А1 Системс». Номер отправителя смс-сообщения +79777925600 закреплен за ИП <…>.

Также, на запрос УФАС по РА ООО «Т2 Мобайл» представило информацию (вх. № 442 от 15.02.2017 г.), согласно которой буквенный идентификатор CarsHolding закреплен за ИП <…>.  База абонентских номеров, на которые рассылаются смс – сообщения, отправленные ИП <…>, формируется непосредственно самой <…>, а также ИП <…> самостоятельно определяет выбор имени (псевдонима) отправителя в рамках услуги «Бизнес-SMS» через личный кабинет на сайте http:bsms.tele2.ru. ООО «Т2 Мобайл» представлено согласие на получение информации по каналам связи посредством смс-рассылки и обработку персональных данных от заявителя <…>, выраженное в адрес ООО «Карсхолдинг».

ИП <…> на запрос УФАС по РА от 26.01.2017 г. (исх.160/04) представила информацию, согласно которой смс-сообщения заявителю <…> были направлены от ИП <…>, на основании договора № 293, заключенного 01.09.2015 года между ИП <…> и ИП <…>. ИП <…> О.А. было получено предварительное согласие <…> на получение смс-сообщений рекламного характера. ИП <…> представлено согласие на получение информации по каналам связи посредством смс-рассылки и обработку персональных данных от заявителя <…>, выраженное в адрес ООО «Карсхолдинг».

Заявитель <…> на запрос УФАС по РА представил информацию (вх.724/1 от 13.03.2017 г.) о том, что он не давал согласие ООО «Карсхолдинг» на получение рекламных рассылок и в согласии на получение информации по каналам связи посредством смс-рассылки и обработку персональных данных стоит не его подпись.

В ходе рассмотрения материалов дела комиссия УФАС по РА пришла к выводу, что распространителем смс-сообщений: «… этого года в Ауди Центре Восток. Выгодный обмен вашего автомобиля на Audi с пробегом от официального дилера http://usedcar.audi-vostok.ru/. Звоните +74996539447» (28.10.2016 г. в 12:27 часов), «Обновляем склад! 138 Rapid c ПТС + подарки! АСЦ SKODA на Каширке +74996538722» (28.10.2016 г. в 12:28 часов), «Меняем Ваш автомобиль на новый SKODA Rapid с выгодой до 114 200 р.! Узнайте подробности +74991101967» (02.11.2016 г. в 14:43 часов),  поступивших от отправителя CarsHolding, является ИП <…> и ИП <…>.

       При таких обстоятельствах, признаки нарушения рекламного законодательства, вменяемого ООО «Т2 Мобайл», содержатся в действиях  ИП <…> и ИП <…>.

В соответствии с пунктом 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

       На основании вышеизложенного Комиссия УФАС по РА приняла решение об отложении рассмотрения дела № 22-Р/2016 от 27.12.2016г., в целях привлечения к участию в деле ИП <…> и ИП <…> в качестве лиц, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктом 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 22-Р/16 от 27.12.2016г. отложить.

2. Заменить ООО «Т2 Мобайл» на надлежащих лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе»:

ИП <…> ;

ИП <…>.

3. Назначить дело № 22-Р/16 от 27.12.2016г. к рассмотрению на 24.03.2017 г. в 09.30 часов (время местное) по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина 226, строение 2, 2 этаж;

4. ИП <…> в срок до 22.03.2017 г. представить в УФАС по Республике Алтай письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», с указанием абонентских номеров, на которые также была отправлена данная реклама (в том числе пояснения о наличии (отсутствии) у ИП <…> договорных отношений с ООО «Карсхолдинг»).

5. ИП <…> в срок до 22.03.2017 г. представить в УФАС по Республике Алтай:

 - информацию о распространителе СМС-сообщений: «… этого года в Ауди Центре Восток. Выгодный обмен вашего автомобиля на Audi с пробегом от официального дилера http://usedcar.audi-vostok.ru/. Звоните +74996539447» (28.10.2016 г. в 12:27), «Обновляем склад! 138 Rapid c ПТС + подарки! АСЦ SKODA на Каширке +74996538722» (28.10.2016 г. в 12:28 часов), «Меняем Ваш автомобиль на новый SKODA Rapid с выгодой до 114 200 р.! Узнайте подробности +74991101967» (02.11.2016 г. в 14:43) (запрашиваемая информация должна содержать такие данные как ИНН, ОГРН, юридический адрес хозяйствующего субъекта, паспортные данные (если это индивидуальный предприниматель или физическое лицо);

- договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых была осуществлена рассылка вышеуказанных смс-сообщений на абонентский номер <...> от отправителя: +79777925600;

- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», с указанием абонентских номеров, на которые также была отправлена данная реклама, а также договор, заключенный между ИП <…> с ООО «КАРСХОЛДИНГ» на формирование и отправку смс-сообщений клиентам ООО «КАРСХОЛДИНГ».

Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  обязательна.