База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 229-К/17

о нарушении законодательства о контрактной системе

«14» ноября 2017 года                                           г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок рассмотрев жалобу ООО «Деловой стиль»» на действия заказчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку бумаги № 0377300016717000009,

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 14.11.2017г. (вх. № 3823) на рассмотрение поступила жалоба ООО «Деловой стиль» (г.Барнаул, ул. Ярных, 30) на действия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку бумаги № 0377300016717000009.

Заявитель считает, что заказчиками не верно произведен расчет начальной (максимальной) цены контракта.

Комиссия УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установила следующее:

26.10.2017г. заказчиком МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Горно-Алтайска» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку бумаги.

Согласно извещению № 0377300016717000009:

начальная (максимальная) цена контракта: 36627,75 руб.;

дата и время окончания срока подачи заявок: 03.11.2017г. 10-00;

дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 03.11.2017г.;

дата проведения аукциона: 07.11.2017г.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

Согласно п. 2 ч.9 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 данной статьи осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с данным Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации органом государственного финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.

В силу пп. ш) ст. 5 Положения о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014г. № 134, Министерство осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай.

В связи с тем, что контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляется органами внутреннего государственного финансового контроля, довод заявителя о том, что заказчиком МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Горно-Алтайска» не верно произведен расчет обоснования начальной (максимальной) цены контракта Комиссией УФАС по РА не рассматривается.

Таким образом, рассмотрение жалобы ООО «Деловой стиль» о неправомерности обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта не входит в компетенцию УФАС по РА.

Кроме того, п.1 ч.1 ст. 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Не рассматривать довод жалобы ООО «Деловой стиль» о ненадлежащем обосновании начальной (максимальной) цены контракта.

2. Направить материалы дела № 229-К/17 от 14.11.2017г. в орган внутреннего государственного финансового контроля Республики Алтай – Министерство финансов Республики Алтай для рассмотрения по существу.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.