База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 23/а об административном правонарушении

и проведении административного расследования

19.12.2017г.                                                           г. Горно-Алтайск

Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <...>, рассмотрев обращение <…> в отношении ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило обращение <…> (вх.№3884 от 20.11.2017г.) на действия ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго» по необоснованному отказу в технологическом присоединении помещения в многоквартирном доме, расположенного по адреску: с.Кызыл-Озек, ул. Советская, 61 кв. 2 к централизованной системе теплоснабжения.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

18.10.2017г. на основании пункта 11 Правил подключения к системе теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №307 <…> подал заявку в ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго» о выдаче технических условий на подключение к сетям теплоснабжения.

30.10.2017г. теплоснабжающая организация отказала заявителю в подключении к централизованной системе теплоснабжения ввиду отсутствия резерва тепловой мощности источников тепловой энергии (свободной мощности).

 Согласно части 5 статьи 14 Закона о теплоснабжении и пункта 18 Правил №307 в случае если на момент обращения заявителя отсутствует техническая возможность подключения объекта к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения и при этом в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации отсутствуют мероприятия по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объекта к системе теплоснабжения, теплоснабжающая организация или теплосетевая организация в течение 30 дней обязана обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта с приложением заявки на подключение.

Согласно пункту 21 Правил №307 в случае внесения изменений в схему теплоснабжения теплоснабжающая организация или теплосетевая организация в течение 30 дней с даты внесения изменений обращается в орган регулирования для внесения изменений в инвестиционную программу и в течение 30 дней с даты внесения изменений в инвестиционную программу направляет заявителю проект договора о подключении.

Администрацией МО «Майминский район» утверждена Схема теплоснабжения МО «Кызыл-Озекское сельское поселение» от 10.08.2016г. При этом приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 28.10.2016г. №22-ВД утверждена инвестиционная программа ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго» по строительству и модернизации газовых котельных на территории МО «Майминский район» на 2016-2026 годы.

ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго», имея утвержденную инвестиционную программу, не обращалось в Администрацию МО «Майминский район» о внесении изменении в Схему теплоснабжения МО «Кызыл-Озекское сельское поселение» и, в последующем, в утвержденную инвестиционную программу, тем самым необоснованно отказало <..> в заключении договора  подключения к сетям теплоснабжения, что противоречит части 5 статьи 14 Закона о теплоснабжении и пункту 18 Правил №307.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении юридического лица - ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго» (ОГРН: 1130411003612, ИНН: 0411165591, юр.адрес: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 88/1, оф. 1) дело №23/а по признакам нарушения части 5 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 18 Правил подключения к системе теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №307, в части необоснованного отказа в заключении договора о подключении к сетям теплоснабжения, путем не обращения в Администрацию МО «Майминский район» о внесении изменении в Схему теплоснабжения МО «Кызыл-Озекское сельское поселение» и в последующем в утвержденную инвестиционную программу.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в УФАС по Республике Алтай письменное пояснение по факту выявленных нарушений.

4. Протокол по делу об административном правонарушении №23/а будет составлен 19.01.2018г. в 12:00 ч. по адресу: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, строение 2, 2 этаж, кабинет «Отдел антимонопольного контроля и рекламы».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ представители допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.