База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №  24-К/12

о нарушении  законодательства о размещении заказов

«24» апреля 2012 года                                             г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай  по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в присутствии представителей Заказчика – ФКУЗ «Алтайская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, секретаря Единой комиссии,   рассмотрела  жалобу ООО «Стар» на действия Заказчика – ФКУЗ «Алтайская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении запроса котировок «Текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора».

Представитель Заявителя ООО «Стар» на заседании комиссии отсутствует (имеется письмо от 17.04.2012г. о рассмотрении жалобы в их отсутствие).

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России  17.04.2012г. обратилось ООО «Стар»  (649100, Республика Алтай,  с. Майма, ул. Советская, 59) с жалобой на действия Заказчика – ФКУЗ «Алтайская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении запроса котировок «Текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора».

Заявитель  ООО «Стар»  в жалобе  указывает на то, что Заказчик в нарушение требований п.3 ст.43 Закона о размещении заказов в объявленном запросе котировок не разместил на официальном сайте форму котировочной заявки, чем ограничил возможность подачи котировочной заявки.

На заседании комиссии представитель заказчика согласился с тем, что на официальном сайте  в составе документации по запросу котировок «Текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора»  не размещена форма котировочной заявки.    

Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей   Заказчика, полагает, что доводы жалобы являются частично обоснованными по следующим основаниям:

Согласно Извещению о проведении запроса котировок «Текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора» №0377100008012000002,  размещенному Заказчиком – ФКУЗ «Алтайская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на официальном сайте РФ 03.04.2012г.:

  - начальная (максимальная) цена контракта – 175 691,00  рублей.

- дата и время начала подачи котировочных заявок -  03.04.2012 года 09-00 часов (время местное);

- дата и время окончания подачи котировочных заявок -  12.04.2012 года 18-00 часов (время местное).

В соответствии с п.3 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

 При анализе документов, размещенных на официальном сайте, Комиссией УФАС по РА установлено, что в запросе котировок на текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора отсутствует форма котировочной заявки.

Таким образом, ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора нарушила требования п.3 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части не размещения на официальном сайте формы котировочной заявки.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 13.04.2012 г. поступило 3 котировочных заявки (на бумажном носители): ИПБОЮЛ Ионов М.П., ИПБОЮЛ Абсалимов В.А.о., ООО «Стар». По итогам рассмотрения 3-х котировочных заявок победителем признан ИПБОЮЛ Ионов М.П., предложивший наименьшую цену контракта.

В связи с тем, что ООО «Стар» участвовало в данном запросе котировок и предложило третью по степени выгодности цену контракта, следовательно, действиями Заказчика (не размещении формы котировочной заявки) права Заявителя не были нарушены.

Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что  не размещение на официальном сайте формы котировочной заявки не привело  к ограничению возможности подачи котировочной заявки, т.к. в запросе котировок участвовало 3 участника, обращений, как к Заказчику, так и в УФАС по РА о том, что участник не может подать котировочную заявку не поступало.

Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами  обстоятельства, изучив представленные Заказчиком документы,   руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и  частью 6 статьи  60 Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.2005г.  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1.  Признать  жалобу ООО «Стар» на действия Заказчика – Федерального казенного учреждения здравоохранения «Алтайская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении запроса котировок «Текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора»  частично обоснованной.

2. Признать заказчика ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора нарушившим п.3 ст. 43 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд» в части не размещения на официальном сайте формы котировочной заявки.