База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 004/01/17-335/2020

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

09 ноября 2020г.                                                                               

    г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

Г. – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай;

Члены Комиссии:

В. – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

Т. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

рассмотрев 05 ноября 2020 года дело № 004/01/17-335/2019 от 20.10.2020г. по признакам нарушения МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Алтайское республиканское УФАС России по подведомственности от УФАС по Алтайскому краю (вх. №4757 от 09.09.2020г.) поступила жалоба ООО Научно-исследовательский институт «Земля и город» на действия конкурсной комиссии МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0377300000720000004 на проведение работ по внесению изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки МО «Город Горно-Алтайск».

Пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе, нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Управлением было установлено, что конкурсной комиссией проведена процедура оценки заявок на участие в конкурсе по нестоимостному критерию (при оценке использовался критерий, не предусмотренный конкурсной документацией, а именно оценивался опыт работ, не только на территории городских округов, но и муниципальных районов и сельских поселений).

В связи с чем, УФАС по РА был произведен новый расчет, по результатам которого итоговая оценка (нестоимостной критерий + стоимостной критерий = итоговая оценка) составила:

1. участник закупки с заявкой № 108114685 (ООО «Национальный земельный фонд»): 30+42 = 72;
2. участник закупки с заявкой № 108084172: 30+35,09 = 65,09;
3. участник закупки с заявкой № 108117858: 0+60=60;
4. участник закупки с заявкой №108005726: 20+35 =55;
5. участник закупки с заявкой №108116678: 10+42=52;
6. участник закупки с заявкой №108120943: 0+44,21=44,21;
7. участник закупки с заявкой №108113461: 0+43,10=43,10.

Таким образом, действия МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» при подсчете баллов по нестоимостному критерию участников закупки (№ №108005726, 108084172, 108113461, 108114685, 108116678, 108117858, 108120943) привели к неправильному подсчету итоговых баллов участников закупки и, как следствие, нарушению порядка определения победителя закупки, что носит признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

05.11.2020г. состоялось заседание Комиссии УФАС по РА, в ходе которого было установлено, что приказ № 135 о возбуждении дела №004/01/17-335/2020 от 20.10.2020г. и определение о назначении указанного дела не были получены заявителем, а также в целях обеспечения участия в деле лица, участие которого в деле, по мнению комиссии, необходимо,

в соответствии с пунктами 3, 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела №004/01/17-335/2020 от 20.10.2020г.;
2. Привлечь к участию в деле ООО «Национальный земельный фонд» в качестве заинтересованного лица;
3. Назначить рассмотрение дела № 004/01/17-335/2020 от 20.10.2020г. на 20.11.2020 года на 15 часов 00 минут по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина 226 стр.2, 2 этаж;
4. ООО «Национальный земельный фонд» представить в адрес УФАС по РА в срок до 19.11.2020г. письменные пояснения по обстоятельствам возбужденного дела с обоснованием своей позиции (приложением необходимых документов).

Участие представителя ответчика по делу (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Дополнительно сообщаем, что в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции CОVID-19 в Управлении реализована возможность принять участие в рассмотрении дела в режиме видео-конференц-связи, перейдя по ссылке (https://fas1.tconf.rt.ru/c/6284568317).

Для участия в рассмотрении жалобы в режиме видео-конференц-связи Вам необходимо в срок не позднее одного рабочего дня (19.11.2020г.) перед днем рассмотрения дела направить в УФАС по РА на электронный адрес to04@fas.gov.ru ходатайство об участии в рассмотрении дела путем видео-конференц-связи с приложением доверенности на представителя (-ей), документов, удостоверяющих их личность (скан-копии). Такие документы должны быть подписаны электронной подписью.

С инструкцией для участников видео-конференц-связи можно ознакомиться на сайте УФАС по РА (altr.fas.gov.ru) в разделе «Главное».