База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-150/19 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

 

10.04.2019г.

г.Горно-Алтайск

 

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

с участием представителя заявителя филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай по доверенности от 08.04.2019г., рассмотрела обращение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Республике Алтай о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Трейдсервис».

ООО «Трейдсервис» должным образом уведомлено о дате и времени рассмотрения обращения, явку представителя не обеспечило.

 

УСТАНОВИЛА:

 

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай 27.03.2019г. (вх. 1247) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представил в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Трейдсервис» (ИНН 5406556905, г. Новосибирск,                               ул. Ипподромная, дом 45А) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА по факту одностороннего расторжения контракта, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» 16.11.2018г. на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку комплектующих для вычислительной техники для нужд филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай.

Согласно извещению № 0373100128518003471:

- начальная (максимальная) цена контракта – 434 208,33 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок - 26.11.2018г. в 09-00 час;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 26.11.2018г.;

- дата проведения аукциона в электронной форме – 29.11.2018г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 30.11.2018г. победителем аукциона признано ООО «Трейдсервис» с предложенной ценой контракта 403 813,77 рублей.

13.12.2018г. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Алтай с ООО «Трейдсервис» заключен контракт                                                         № 0373100128518003471-0393214-02 на поставку комплектующих для вычислительной техники для нужд филиала (реестровый № 1770540134018005563). Согласно п. 3.2 контракта срок оказания услуг – не более 8 (восьми) рабочих дней.

Согласно пояснениям представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай поставщик обязательства по контракту не выполнил. 29.01.2019г. поставщику была направлена претензия с требованием исполнить обязательства по контракту в срок не позднее 10 дней с момента получения претензии, то есть до 14.02.2019г. (т.к. претензия получена 04.02.2019г.). По состоянию на 15.02.2019г. поставщик обязательства не исполнил. Реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения контракта, предусмотренное п. 10.3 контракта, Законом о контрактной системе и п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса РФ, заказчиком принято решение о расторжении контракта №0373100128518003471-0393214-02 на поставку комплектующих для вычислительной техники для нужд филиала в одностороннем порядке.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В п. 10.3 контракта №0373100128518003471-0393214-02 от 13.12.2018г. заказчиком предусмотрено, что данный контракт может быть расторгнут по обоюдному соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, а также установлена возможность отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ.

18.02.2019г. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований данной  части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 18.02.2019г. отправлено 19.02.2019г. ООО «Трейдресурс» (исх. 0483) заказным письмом с уведомлением № 80084233812735 и размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок. Заказное письмо с уведомлением получено директором ООО «Трейдресурс» «…» лично 08.03.2019г.

Таким образом, филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай исполнено требование ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, в части уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Информация о расторжении контракта №0373100128518003471-0393214-02 от 13.12.2018г. на поставку комплектующих для вычислительной техники для нужд филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай размещена на официальном сайте ЕИС в сфере закупок 22.03.2019г. (дата расторжения 22.03.2019г.).

Во исполнение ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай 25.03.2019г. (вх. 1247 от 27.03.2019г.) представил в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Трейдсервис» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Следовательно, основаниями включения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр при одностороннем отказе заказчика от исполнения обязательств по контракту являются документально подтвержденные обстоятельства неисполнения поставщиком обязательств по контракту.

Таким образом, Комиссия УФАС по РА пришла к выводу, что принятое заказчиком филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай решение об одностороннем отказе от исполнения контракта является обоснованным, так как ООО «Трейдсервис» не предприняло действий по поставке комплектующих для вычислительной техники до принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении контракта.

Кроме того, согласно информации с Реестра недобросовестных поставщиков ООО «Трейдсервис» уже включено в реестр 23.01.2019г.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013                          № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай в отношении ООО «Трейдсервис», включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

Сведения об ООО «Трейдсервис», подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков:

1) Общество с ограниченной ответственностью «Трейдсервис» (ИНН 5406556905, г. Новосибирск, ул. Ипподромная, дом 45А);

2) Учредитель и лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, директор общества: «…» (ИНН 541014835226).

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Трейдсервис» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения – 10.04.2021г.