База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 55-К/19

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

 

«21» марта 2019 года                                                                       

г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя МБОУ «Гимназия № 9 «Гармония»                г. Горно-Алтайска» по доверенности от 20.03.2019г., рассмотрела жалобу ООО «ЕвроМедЦентр» на действия аукционной комиссии МБОУ «Гимназия № 9 «Гармония» г. Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300025719000001 на оказание услуг по проведению медицинского осмотра.

ООО «ЕвроМедЦентр» 21.03.2019г. представлено ходатайство               (вх. № 1151) о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя общества.

 

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 14.03.2019г. поступила жалоба ООО «ЕвроМедЦентр» на действия аукционной комиссии МБОУ «Гимназия № 9 «Гармония» г. Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300025719000001 на оказание услуг по проведению медицинского осмотра.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика, считает, что заявка ООО «МедЛайд-К» должна была быть отклонена от участия в аукционе, в связи с отсутствием в их лицензии следующих видов работ, включенных в предмет закупки:

- стоматология;

- экспертиза профессиональной пригодности;

- лабораторная диагностика.

Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, МБОУ «Гимназия   № 9 «Гармония» г. Горно-Алтайска» 21.03.2019г. представило возражение на жалобу ООО «ЕвроМедЦентр», согласно которому заказчик считает доводы участника закупки необоснованными.

Комиссия, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителя заказчика, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:

25.02.2019г. заказчиком МБОУ «Гимназия   № 9 «Гармония» г. Горно-Алтайска» на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению медицинского осмотра.

Согласно извещению № 0377300025719000001:

- начальная (максимальная) цена контракта – 169423.67 рублей;

- дата и время окончания срока подачи заявок - 05.03.2019 09:00 часов;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 06.03.2019г.;

- дата проведения электронного аукциона - 11.03.2019г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0377300025719000001 от 11.03.2019г. ООО «МедЛайд-К» признано победителем аукциона.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены данной статьей.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявки на участие в электронном аукционе признаются несоответствующими требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 данного Федерального закона.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 утвержден перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (далее – Перечень).

Согласно указанному перечню медицинский осмотр (предварительный, периодический) является медицинской услугой, в связи с чем в силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе заказчиком в п. 5 Раздела I Информационная карта электронного аукциона запрошен в составе второй части заявки, в том числе документ, подтверждающий соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе, соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, а именно наличие действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе на проведение медицинских осмотров (предварительным, периодическим). Основание: Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».

При анализе второй части аукционной заявки ООО «МедЛайд-К» Комиссией УФАС по РА установлено, что в составе заявки имеется копия лицензии на осуществление медицинской деятельности от 08.10.2018г. №ЛО-04-01-000462, в том числе на проведение медицинских осмотров (предварительный, периодический).

В связи с чем, Комиссия УФАС по РА считает, что аукционная комиссия МБОУ «Гимназия   № 9 «Гармония» г. Горно-Алтайска» обоснованно приняла решение о соответствии второй части заявки ООО «МедЛайд-К» требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ст. 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ЕвроМедЦентр» на действия аукционной комиссии МБОУ «Гимназия № 9 «Гармония» г. Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300025719000001 на оказание услуг по проведению медицинского осмотра необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.