База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 004/06/49-89/2024

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«21» марта 2024 года                                                                         г. Горно-Алтайск

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС по РА) в составе:

<….>,

с участием по видео-конференц-связи представителя уполномоченного органа Администрации города Горно-Алтайска <….> рассмотрела жалобу ИП <….> на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации города Горно-Алтайска при проведении электронного аукциона №0377300028724000065 на поставку электротехнической продукции.

МКУ города Горно-Алтайска «Центр по обеспечению деятельности администрации города Горно-Алтайска и подведомственных ей учреждений» уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, участие представителя на заседании Комиссии УФАС по РА не обеспечило.

От ИП <….> поступило ходатайство (вх. №1094-ЭП/24 от 15.03.2024) о рассмотрении жалобы без его участия.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 15.03.2024 поступила жалоба ИП <….> (вх. №1094-ЭП/24) на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации города Горно-Алтайска при проведении электронного аукциона №0377300028724000065 на поставку электротехнической продукции.

Заявитель в жалобе указывает, что победитель электронного аукциона №0377300028724000065 в своей заявке предложил товар из реестра российской радиоэлектронной продукции, не соответствующий техническому заданию.

Не согласившись с доводом жалобы, уполномоченным органом Администрацией города Горно-Алтайска (вх. № 1134-ЭП/24 от 19.03.2024), заказчиком МКУ города Горно-Алтайска «Центр по обеспечению деятельности администрации города Горно-Алтайска и подведомственных ей учреждений» (вх. № 1142-ЭП/24 от 20.03.2024) в адрес УФАС по РА представлены письменные возражения.

Комиссия по контролю в сфере закупок, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя уполномоченного органа, установила следующее.

29.02.2024 уполномоченным органом Администрацией города Горно-Алтайска в ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона №0377300028724000065 на поставку электротехнической продукции. Начальная (максимальная) цена контракта 71523,38 рубля. Заказчиком является МКУ города Горно-Алтайска «Центр по обеспечению деятельности администрации города Горно-Алтайска и подведомственных ей учреждений».

На основании п. 15 ч. 1 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в извещении №0377300028724000065 установлено, в том числе ограничение допуска по постановлению Правительства РФ № 878 от 10.07.2019 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 878).

Пунктом 3 Постановления № 878 установлено, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, за исключением установленного пунктом 3(1) данного постановления случая, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства - члены Евразийского экономического союза.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №0377300028724000065 от 13.03.2024 на участие в электронном аукционе подано 4 заявки, 2 заявки (в том числе заявка заявителя) отклонены в связи с предложением поставки радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранного государства, 1 заявка отклонена в связи с предложением товара, не соответствующего показателям, установленным в описании объекта закупки, заявка № 116079089 признана соответствующей требованиям извещения.

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель уполномоченного органа пояснил, что победитель в своей заявке №116079089 (ООО «Фотон+») предложил к поставке товар, соответствующий описанию объекта закупки, а также приложил выписки из реестра российской промышленной продукции №4386\1\2023 и №4603\1\2022. Считает, что у закупочной комиссии не было оснований для отклонения данной заявки. В адрес заказчика победителем ООО «Фотон+», который является производителем данных светильников, направлено письмо, согласно которому предложенные им светильники являются встраиваемыми и могут монтироваться на потолки армстронг.

Комиссией УФАС по РА установлено, что в реестре российской промышленной продукции под номером 4603\1\2022 включен светодиодный светильник серии FMR производства ООО «Фотон+». Сведения о том встраиваемый или накладной данный светильник, в описании и в характеристиках отсутствуют. В извещении №0377300028724000065 заказчиком указан код КТРУ 27.40.25.123-00000003, согласно которому в описании товара указано: вид светильника (характеристика является обязательной для применения) – встраиваемый; способ монтажа (характеристика не является обязательной для применения) – встраиваемый или накладной. Заказчиком в извещении №0377300028724000065 характеристика «способ монтажа» не устанавливалась.

Таким образом, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что действия закупочной комиссии по осуществлению закупок Администрации города Горно-Алтайска не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь       ст. 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП <….> на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации города Горно-Алтайска при проведении электронного аукциона №0377300028724000065 на поставку электротехнической продукции, необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.