База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 2р

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

20 марта 2014г.                                                                           г. Горно-Алтайск

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев материалы дела № 3 от 20.02.2014г., возбужденного в отношении ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 6 от 05.02.2014г. рекламы медицинских услуг клиники «ЕвроМедЦентр» с признаками нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона  от  13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе», решение Комиссии УФАС по Республике Алтай от 20.03.2014 № 3, в соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

На 16 станице информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г. опубликована реклама  клиники «ЕвроМедЦентр» следующего содержания: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № Ло-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом».

В этом же номере, на 23 странице опубликована еще одна реклама клиники: «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический , 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог. Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № Ло-04-01-000217 от 11.11.2013г.».

Решением Комиссии УФАС по Республике Алтай по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе № 3 от 20.03.2014г. вышеуказанная реклама медицинских услуг клиники «ЕвроМедЦентр» признана ненадлежащей, так как она распространена в периодическом печатном издании, не специализированном для медицинских и фармацевтических работников, что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».

Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение части 8 статьи 24 настоящего Федерального закона предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе»,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В процессе рассмотрения дела № 3 от 20.02.2014г. Комиссией установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы клиники «ЕвроМедЦентр» является ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13.  При этом нарушение Закона «О рекламе» произошло по вине гражданки <…>, представителя Общества, ответственного за рекламу и продвижение услуг клиники «ЕвроМедЦентр».

Согласно статье 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях  физияческого лица, гражданки <…> , связанных с размещением заказа на распространение ненадлежащей рекламы медицинских услуг: «Новосибирская клиника «X-LAB» проводит лечение зависимостей. Требуется консультация специалиста. 09 февраля  09.00 – алкогольная зависимость, 15.00 – избыточный вес. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 116 медицинское училище. Телефон: 8-923-112-9-211. Лицензия № ЛО-04-01-000086 ИП <…>», на страницах информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г., не специализированного для медицинских и фармацевтических работников, усматриваются признаки нарушения части 5 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе медицинских услуг.

На основании вышеизложенного,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ИПБОЮЛ <…> адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 116, дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 5 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившемся в размещении заказа на распространение рекламы медицинских услуг на страницах информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г., не специализированного для медицинских и фармацевтических работников, что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Федерального закона  от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»; 

2. Провести административное расследование;

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ИПБОЮЛ <…> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в УФАС по Республике Алтай следующую информацию и копии документов:

- паспорта гражданина <…>, ИНН, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП;

- договоров (заявок), платежные поручения и иные документы, на основании которых производилось изготовление и размещение рекламы медицинских услуг: «Новосибирская клиника «X-LAB» проводит лечение зависимостей. Требуется консультация специалиста. 09 февраля  09.00 – алкогольная зависимость, 15.00 – избыточный вес. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 116 медицинское училище. Телефон: 8-923-112-9-211. Лицензия № ЛО-04-01-000086 ИП <…>», на страницах информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г.;

- лицензий на осуществление медицинской деятельности с приложением;

- письменные пояснения по факту производства, размещения и распространения указанной рекламы с нарушением требований части 8 статьи 24 Закона «О рекламе», с указанием в каких еще печатных СМИ распространяется данная реклама (аналогичное содержание).

4. ИПБОЮЛ <…> 08.04.2014г. в 12.00 часов  надлежит  явиться в Управление ФАС по Республике Алтай по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж), для подписания протокола об  административном правонарушении, либо направить для этих целей представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

Неявка в  указанный  срок ИПБОЮЛ <…> или уполномоченного им лица будет расценена как отказ от подписания протокола.