База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 3 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

20.02.2014 г.                                                                                          г. Горно-Алтайск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Гуткович А.Е., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев служебную записку Гридилева В.А., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, по факту распространения в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г. рекламы медицинских услуг с признаками нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

На 16 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» №6 от 05.02.2014г. опубликовано информационное сообщение следующего содержания: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г.Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. Консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом».

В этом же номере, на 23 странице  опубликовано информационное сообщение следующего содержания: «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г.Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г.Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог. Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013».

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», вышеуказанные информационные сообщения являются рекламой, так как они публичны, адресованы неопределенному кругу лиц, направлены на привлечение внимания, к объектам рекламирования – медицинской клинике «ЕвроМедЦентр», услугам врачей: педиатора, лор-врача, хирурга-онколога, гинеколога, диагностики УЗИ, массажу, формирование и поддержание интереса к объектам рекламирования, и их продвижение на рынке медицинских услуг Республики Алтай.

В соответствии с приложением к приказу Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011г. № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» указанные в рекламе медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» услуги являются медицинскими услугами, а именно: прием (осмотр, консультация) врача акушера-гинеколога (код услуги В01.001.001), прием (осмотр, консультация) врача-хирурга (код услуги В01.57.001), прием (осмотр, консультация)врача педиатора (код услуги В04.031.001), УЗИ мягких тканей (код услуги А04.01.001), общий массаж (код услуги А21.01.001), другие виды массажа частей тела человека применяемые при различных заболеваниях и травмах.

На территории Российской Федерации порядок и условия рекламирования лекарственных средств, медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины определены статьей 24 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Информационно-аналитический еженедельник «Листок» не является специализированным печатным изданием для медицинских фармацевтических работников.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение части 8 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установлено, что рекламодателем вышеуказанных  реклам является ООО «Дабл-ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13.

Таким образом, в действиях ООО «Дабл-ю Кэй Восток Финанс» содержатся признаки нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в рекламировании медицинских услуг медицинской клиники «ЕвроМедЦентр», размещенных в не специализированном печатном издании для медицинских и фармацевтических работников - информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 3 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Дабл-ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13.

- заинтересованное лицо – редакция информационно-аналитического еженедельник «Листок» № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53.

3. Назначить дело № 3 к рассмотрению на 06.03.2014 года на 12.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж;

4. Представить ООО «Дабл-ю Кэй Восток Финанс» в срок до 03.03.2014г. в УФАС по РА копии следующих документов и информацию:

- учредительные и регистрационные документы общества;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых производилось изготовление и размещение рекламы медицинских услуг медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» на 16, 23 страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 6 от 05.02.2014г.;

- лицензии на право осуществления медицинской деятельности с приложениями;

- письменные пояснения по факту производства, размещения и распространения указанных реклам с признаками нарушения части 8 статьи 24 Закона «О рекламе», с указанием в каких еще печатных СМИ распространяются данные рекламы (аналогичное содержание).      

Копии всех документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Явка ООО «Дабл-ю Кэй Восток Финанс», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.