База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ  РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-Р/17  от 17.02.2017г.

14.04.2017г.                                                                                       г. Горно-Алтайск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе  в составе:

<…>,

рассмотрев дело № 3-Р/17 от 17.02.2017 г., возбужденное в отношении ООО «Интерлайн» (ИНН 7720834563, ОГРН 5147746436657, индекс 111555,    г. Москва, ул. Сталеваров, д. 14, корпус 4), по факту распространения рекламы по сетям сотовой связи без согласия абонента с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие:

заявителя – <…> (уведомлен надлежащим образом);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Интерлайн» (уведомлено надлежащим образом);

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление физического лица <…>  (вх. №3771 от 19.12.2016г.), являющегося абонентом оператора сотовой связи ПАО «Вымпелком», о распространении рекламного смс-сообщения посредством сотовой связи, поступившего на мобильный телефон (абонентский номер <...> <…>), а именно: «7,5% в руб на 20 лет ЖК Эдельвейс Балашиха 55 т руб. м2 84951071000 fo» 16.12.2016г. в 11:41 с абонентского номера +79055985212 (через СМС-центр ПАО «Вымпелком» +79037011111).

По мнению заявителя, данное сообщение является рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель смс-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.

Согласно информации ПАО «Вымпелком» (вх. №01 от 09.01.2017г.) абонентский номер отправителя выделен ООО «Интерлайн» по договору об оказании услуг связи «Билайн» от 09.10.2016г. Однако указанный договор не был представлен в адрес УФАС по РА, из пояснений  ПАО «Вымпелком» следует, что договор был утрачен.

11.01.2017 г. УФАС по РА в адрес ООО «Интерлайн» был направлен запрос (исх. №15/05) о предоставлении информации о распространителе смс-сообщения: «7,5% в руб на 20 лет ЖК Эдельвейс Балашиха 55 т руб. м2 84951071000 fo». Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления №64900007026653 произошла неудачная попытка вручения ООО «Интерлайн» данной корреспонденции, письмо выслано обратно.

В связи с тем, что ПАО «Вымпелком» в УФАС по РА не представлен договор об оказании услуг связи «Билайн» от 09.10.2016г. или иные документы, подтверждающие, что номер отправителя закреплен за ООО «Интерлайн», УФАС по РА было возбуждено дело №3-Р/17 по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении ПАО «Вымпелком».

13.03.2017г. ПАО «Вымпелком» представило информацию (вх. № 08/ДСП), согласно которой отправка смс-сообщения осуществлялась абонентом ПАО «Вымпелком» (абонентский номер <...> ) ООО «Интерлайн» (ИНН 7720834563, ОГРН 5147746436657, индекс 111555, г. Москва, ул. Сталеваров, д. 14, корпус 4) согласно договору об оказании услуг связи «Билайн» №622009733 от 09.10.2016г.

При таких обстоятельствах, признаки нарушения рекламного законодательства, вменяемого ПАО «Вымпелком», содержатся в действиях ООО «Интерлайн».

В соответствии с пунктом 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС по РА 17.03.2017 года приняла решение об отложении рассмотрения дела № 3-Р/17 от 17.02.2017г., в целях привлечения к участию в деле ООО «Интерлайн» в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Заседание комиссии назначено на 14.04.2017 года.

К назначенному времени рассмотрения дела № 3-Р/17 от 17.02.2017г. ООО «Интерлайн» (его представитель) не явился. Запрашиваемые УФАС по Республике Алтай определением об отложении рассмотрения дела и продлении срока его рассмотрения от 17.03.2017г. по делу № 3-Р/17 информация и документы ООО «Интерлайн» не представлены. Согласно официальному сайту Почты России 25.03.2017г. была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции № 64900008732799, направленной на юридический адрес  ООО «Интерлайн».

В соответствии с абзацами 2, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения  в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лица, участвующего в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствии данного лица, а также в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 3-Р/17 от 17.02.2017г. отложить.

2. Назначить дело № 3-Р/17 от 17.02.2017 г. к рассмотрению на 04.05.2017 г. в 12.00 часов (время местное) по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина 226, строение 2, 2 этаж;

3. ООО «Интерлайн» в срок до 28.04.2017 г. представить в УФАС по Республике Алтай:

- информацию о распространителе СМС-сообщения: «7,5% в руб на 20 лет ЖК Эдельвейс Балашиха 55 т руб. м2 84951071000 fo», поступившего на мобильный телефон (абонентский номер <...> <…>) 16.12.2016г. в 11:41 с абонентского номера +79055985212 (через СМС-центр ПАО «Вымпелком» +79037011111) (запрашиваемая информация должна содержать такие данные как ИНН, ОГРН, юридический адрес хозяйствующего субъекта, паспортные данные (если это индивидуальный предприниматель или физическое лицо);

- договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых была осуществлена рассылка вышеуказанного смс-сообщения на абонентский номер <...> <…> от отправителя: +79055985212;

- документальное подтверждение факта получения предварительного согласия абонента +7903109<…> на получение рекламы (при наличии);

- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», с указанием абонентских номеров, на которые также была отправлена данная реклама.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  обязательна.