База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 30 от 14.08.2014г.

28.10.2014г.                                                                                                г. Горно-Алтайск

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,

  рассмотрев дело № 30 от 14.08.2014г., возбужденное в отношении ЗАО «РТ-Мобайл» (ИНН 7715113291, ОГРН 1147847110641, юридический адрес: г.Москва, ул. Сущевский вал, 26) по факту распространения рекламы «БЕЗЛИМИТНЫЙ ФИТНЕС И БАССЕЙН = 6900! До 6.07! 3356969», с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

 В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление (вх.№1926 от 09.07.2014г.) <…>, являющегося абонентом оператора сотовой связи ОАО «Мегафон», о распространении рекламного СМС-сообщения посредствам сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: «БЕЗЛИМИТНЫЙ ФИТНЕС И БАССЕЙН = 6900! До 6.07! 3356969», полученного 04.07.2014г. в 18:28 часов с абонентского номера +79519365802 (через СМС-центр: +79024780001) на мобильный телефон <…> (абонентский номер <...> <…>) без согласия абонента.

В ходе рассмотрения заявления было установлено, что распространителем вышеуказанного СМС-сообщения является ЗАО «РТ-Мобайл».

Согласно информации ЗАО «РТ-Мобайл» от 26.08.2014г. (вх. №2445), отправителем вышеуказанного СМС-сообения является ООО «БИФРИ» на основании  договора №80/2010 от 01.12.2010г., заключенного с ООО «Юплэй».

Согласно информации ООО «БИФРИ» от 09.09.2014г. (вх.№2576), на основании договора публичной оферты отправку вышеуказанного СМС-сообщения заявителю через сайт www.smsdirekt.ru, администратором которого является ООО «БИФРИ», осуществил пользователь, зарегистрированный на сайте под логином alexander1869@mail.ru. ООО «БИФРИ» указало контактные данные пользователя, зарегистрированного на сайте под логином alexander1869@mail.ru. – <...>, номера +79657795461, +79650144231.

Согласно информации ОАО «ВымпелКом» от 29.09.2014г. (вх.№2798), номера +79657795461, +79650144231 выделены оператором сотовой связи ООО «ГарантИнвест» и ООО «Вектор».

Комиссия УФАС по РА пришла к выводу о необходимости запроса дополнительной информации у ООО «ГарантИнвест» и ООО «Вектор», позволяющей сделать вывод о наличии (отсутствии) признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

К назначенному времени рассмотрения дела № 30 от 14.08.2014г. запрашиваемые УФАС по Республике Алтай  информация и документы от   ООО «ГарантИнвест» или ООО «Вектор» не представлены. В материалах дела отсутствуют документальные доказательства, свидетельствующие о направлении СМС-сообщения:  «БЕЗЛИМИТНЫЙ ФИТНЕС И БАССЕЙН = 6900! До 6.07! 3356969» ООО «ГарантИнвест» и ООО «Вектор».

Комиссия, проанализировав договор №80/2010 от 01.12.2010г., заключенный  ООО «Юплэй» с ООО «БИФРИ», установила, что ООО «Юплэй» (Исполнитель) предоставляет ООО «БИФРИ» (Заказчику) услуги  по приему от ООО «БИФРИ» СМС для доставки их на мобильные терминалы абонентов операторов сотовой связи и других сетей операторов сотовой связи транзитом через сеть оператора, а ООО «БИФРИ» обязуется принять и оплатить услуги.

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора Заказчик обязан не использовать выделенные каналы и подключение к оборудованию Исполнителя для организации СПАМА и производить мониторинг СМС Трафика с целью контроля соответствия Трафика параметрам, изложенным в пункте 2.1.4 договора.

Согласно условиям договора №80/2010 от 01.12.2010г. Исполнитель не несет ответственность за содержание сообщений, передаваемых через оборудование Заказчика. Заказчик вправе привлекать третьих лиц к выполнению обязанностей, являющихся предметом договора  при сохранений этими лицами условий конфиденциальности. При этом Заказчик остается ответственным за действия третьих лиц перед Исполнителем.

При таких обстоятельствах, признаки нарушения рекламного законодательства, вменяемого ЗАО «РТ-Мобайл», содержатся в действиях  ООО «БИФРИ».

В связи с чем, Комиссия решила произвести замену лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе с ЗАО «РТ-Мобайл» на ООО «БИФРИ» (ИНН 7813133641, ОГРН 1037828024090, юридический адрес: г.Санкт-Петербург, ул. Лодейнопольская, 5, литер А).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС по РА приняла решение об отложении рассмотрения дела № 30 от 14.08.2014г., в целях привлечения к участию в деле ООО «БИФРИ» в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Рассмотрение дела № 30 от 14.08.2014г. отложить.

2. Назначить дело № 30 от 14.08.2014г. к рассмотрению на 14.11.2014г. на 12-00 часов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж.

3. Привлечь к участию в деле № 30 от 14.08.2014г. ООО «БИФРИ» (ИНН 7813133641, ОГРН 1037828024090, юридический адрес: г.Санкт-Петербург, ул. Лодейнопольская, 5, литер А), в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

4. Представить ООО «БИФРИ» в срок до 10.11.2014г. в УФАС по Республике Алтай письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной СМС-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  обязательна.