База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 33-К/17

о нарушении законодательства о контрактной системе

«05» апреля 2017 года                                                                            г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в присутствии представителей заказчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай <…> по доверенности от 09.09.2016г., <…> по доверенности от 05.04.2017г., рассмотрела жалобу ООО «Цифровые печатные машины» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0277100000117000009 на поставку расходных материалов и запасных частей к средствам вычислительной техники.

05.04.2017г. от заявителя ООО «Цифровые печатные машины» поступило ходатайство (вх. № 1038) о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя общества.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 29.03.2017г. (вх. № 953) на рассмотрение поступила жалоба ООО «Цифровые печатные машины» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0277100000117000009 на поставку расходных материалов и запасных частей к средствам вычислительной техники.

Заявитель считает, что аукционная комиссия заказчика необоснованно отклонила заявку общества по первым частям по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 24.03.2017г.

04.04.2017г. ГУ-ОПФ Российской Федерации по Республике Алтай представлены возражения на жалобу, согласно которым заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей заказчика, считает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:

14.03.2017г. заказчиком – ГУ-ОПФ Российской Федерации по Республике Алтай на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0277100000117000009 на поставку расходных материалов и запасных частей к средствам вычислительной техники.

Согласно извещению № 0277100000117000009:

- начальная (максимальная) цена контракта: 1975200 рублей;

- дата и время окончания срока подачи заявок: 22.03.2017г. 10-00 часов;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 24.03.2017г.;

- дата проведения аукциона: 27.03.2017г.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 данной статьи.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 24.03.2017г. на участие в данном аукционе поступило 4 аукционных заявки. Заявке с порядковым номером 2 отказано в допуске к участию в электронном аукционе. Основанием отклонения заявки под № 2 (ООО «Цифровые печатные машины») явилось указание участником закупки в заявке сведений по позициям 13, 14, что предлагаемые к поставке картриджи для принтеров Telly Genicom 9022, 9035 не имеют торгового знака.

В аукционной документации содержится описание объекта закупки. В частности установлено, что Заказчику, в том числе, необходим следующий товар: картриджи торгового знака Telly Genicom для принтеров Telly Genicom 9022, 9035.   

При анализе первой части заявки № 2 Комиссией УФАС по РА установлено, что участником предложены к поставке картриджи для принтеров Telly Genicom 9022, 9035 не имеющие торгового знака.

Таким образом, заявителем ООО «Цифровые печатные машины» в первой части заявки представлена информация, несоответствующая требованиям аукционной документации в части отсутствия товарного знака по товару картриджи для принтеров Telly Genicom 9022, 9035.

Следовательно, аукционной комиссией ГУ-ОПФ Российской Федерации по Республике Алтай правомерно и обосновано отклонена первая часть заявки ООО «Цифровые печатные машины» (заявка № 2) по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 24.03.2017г.

Исходя из доводов жалобы, заявитель также указывает, что заказчиком ни как не подтверждено на основании чего к поставке требуется только оригинальная продукция.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения аукционной документации может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Данная норма закона содержит императивные требования по срокам обжалования и не содержит положений по восстановлению пропущенных сроков.

Согласно извещению и аукционной документации датой окончания срока подачи заявок является 22.03.2017г. 10-00 часов.

В связи с чем, довод жалобы на положения аукционной документации, поданной по истечению сроков на обжалование, оставлен без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия

РЕШИЛА:

ООО «Цифровые печатные машины» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0277100000117000009 на поставку расходных материалов и запасных частей к средствам вычислительной техники необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.