База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 35 от 19.09.2014г.

19.11.2014г.                                                                                                г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,

рассмотрев дело № 35 от 19.09.2014г., возбужденное в отношении ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257, ОГРН 1057746117384, юридический адрес: г.Москва, ул. Тверская, 9, стр. 7) по факту распространения рекламы: «Греция-120€, Кипр-280€, Египет-340$, Турция-350$! Тел: +74956889126», с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило от ФАС России на рассмотрение заявление (вх.№2064 от 21.07.2014г.) <…>, являющегося абонентом оператора сотовой связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы», о распространении рекламного СМС-сообщения посредствам сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: «Греция-120€, Кипр-280€, Египет-340$, Турция-350$! Тел: +74956889126», полученного 18.07.2014г. в 15:13ч. с номера TOURISM (через СМС-центр +79168960390) на мобильный телефон <…> (абонентский номер <...> <…>) без согласия абонента.

В ходе рассмотрения заявления было установлено, что распространителем вышеуказанного СМС-сообщения является ООО «СМС Трафик», действующее в рамках заключенного с ЗАО «Связной Загрузка» договора оказания услуг предоставления доступа к системе и обработке данных от 01.04.2014г. №А-33/14р.

Согласно информации ООО «СМС Трафик» от 22.10.2014г. (вх.№3007), на основании договора предоставления услуг от 22.03.2011г. №103/11, заключенного ООО «СМС Трафик» с ООО «Премьер тур», рассылку вышеуказанного СМС-сообщения инициировало  ООО «Премьер тур».

Комиссия, проанализировав договор предоставления услуг от 22.03.2011г. №103/11, установила, что ООО «СМС Трафик» (Исполнитель) за обусловленную плату оказывает ООО «Премьер тур» (Заказчик)  услуги доступа к системе, обеспечивающей формирование, планирование и доставку до абонентов различных сообщений, а также управление услугами.

По условиям договора, Заказчик обязан получить от абонента на телефон или e-mail адрес которого планируется отправка сообщений с информацией Заказчика, письменное или устное  согласие на получение таких сообщений; выслать на телефон или  e-mail адрес абонента сообщение, информирующее о данной договоренности и содержащее контактную информацию Заказчика (телефон или e-mail).

В соответствии с Правилами предоставления услуг (приложение к договору предоставления услуг от 22.03.2011г. №103/11) не допускается со стороны Заказчика отправлять через платформу Исполнителя сообщения, которые будут соответствовать признакам СПАМ.

ООО «СМС Трафик» к пояснению приложены скриншоты, подтверждающие направление ООО «Премьер тур» СМС-сообщения 18.07.2014г. в 15:13ч. от номера TOURISM на мобильный телефон <…> (абонентский номер <...> <…>).

При таких обстоятельствах, признаки нарушения рекламного законодательства, вменяемого ООО «СМС Трафик», содержатся в действиях  ООО «Премьер тур».

В связи с чем, Комиссия решила произвести замену лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе с ООО «СМС Трафик» на ООО «Премьер тур».

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС по РА приняла решение об отложении рассмотрения дела № 35 от 19.09.2014г., в целях привлечения к участию в деле ООО «Премьер тур» в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 35 от 19.09.2014г. отложить.

2. Назначить дело № 35 от 19.09.2014г. к рассмотрению на 05.12.2014г. на 12:00 часов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж.

3. Привлечь к участию в деле № 35 от 19.09.2014г. ООО «Премьер тур» (ИНН 7702745222, ОГРН 1107746891779, юридический адрес: г. Москва, пр. Мира, 42), в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

4. Представить ООО «Премьер тур» в срок до 03.12.2014г. в УФАС по Республике Алтай копии следующих документов и информацию:

-  договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых была осуществлена рассылка вышеуказанного СМС-сообщения на абонентский номер <...> <…> с номера TOURISM через СМС-центр: +79168960390;

- информацию о распространителе СМС-сообщения: «Греция-120€, Кипр-280€, Египет-340$, Турция-350$! Тел: +74956889126», полученного заявителем с номера TOURISM через СМС-центр: +79168960390 (запрашиваемая информация должна содержать такие данные как ИНН, ОГРН, юридический адрес хозяйствующего субъекта, паспортные данные (если это индивидуальный предприниматель без образования юридического лица);

- документальное подтверждение факта получения предварительного согласия абонента  +7<…> на получение рекламы (при наличии);

- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной СМС-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», с указанием абонентских номеров, на которые также была отправлена данная реклама.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  обязательна.