Решение б/н Решение о возврате жалобы в отношении аукционной комиссии уп... от 7 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 38-К/15
о нарушении законодательства о контрактной системе
«07» апреля 2015 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе <…>,
рассмотрев жалобу ООО «ПРАЙМ-ИНВЕСТ» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку хирургических расходных материалов (нити, иглы) на 2015 год,
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 06.04.2015г. вх. № 906 поступила жалоба ООО «ПРАЙМ-ИНВЕСТ» (г. Ростов-на-Дону, ул. 40 линия, 5/64, офис 45) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку хирургических расходных материалов (нити, иглы) на 2015 год (№ 0177200000915000396).
В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
Из ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе следует, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.
На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе (Письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28и).
В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Жалоба ООО «ПРАЙМ-ИНВЕСТ», направленная на электронный адрес Управления в форме электронного документа без использования электронной подписи, является поданной с нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с приказом ФАС России № 727/14 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Возвратить ООО «ПРАЙМ-ИНВЕСТ» без рассмотрения жалобу на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку хирургических расходных материалов (нити, иглы) на 2015 год №0177200000915000396.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.