Решение №004/06/94-9/2023 РЕШЕНИЕ по делу № 004/06/94-9/2023 об отказе в рассмотрении ... от 13 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 004/06/94-9/2023
об отказе в рассмотрении жалобы
«13» января 2022 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: <….>– руководитель управления;
<….> – начальник отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии;
<….> – главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии;
рассмотрев жалобу ИП <….> на действия заказчика БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» при исполнении контракта № 4511 от 19.12.2022 на поставку мягкого инвентаря (пеленки), заключенного по результатам электронного аукциона № 0177200000922004511,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 11.01.2023 (вх. № 62) поступила жалоба ИП <….> на действия заказчика БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» при исполнении контракта № 4511 от 19.12.2022 на поставку мягкого инвентаря (пеленки), заключенного по результатам электронного аукциона № 0177200000922004511.
Заявитель в жалобе указывает, что заказчик в нарушение Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) отказывается принимать товар, поставленный в рамках исполнения контракта № 4511 от 19.12.2022.
Согласно пункту 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 данной статьи), в том числе в отношении соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.
УФАС по Республике Алтай не наделено полномочиями осуществления проверки соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.
Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 данной статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе следующей информации:
1) наименование контрольного органа в сфере закупок, предусмотренного частью 3 данной статьи, в который подается жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля;
2) наименование участника закупки в соответствии с информацией, включенной в единый реестр участников закупок;
3) идентификационный код закупки, за исключением случаев, при которых в соответствии с данным Федеральным законом указание такого кода не предусмотрено, а также случаев подачи жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения. Указание нескольких идентификационных кодов закупки (за исключением кодов закупок, предусмотренных статьями 25 и 26 данного Федерального закона) не допускается;
4) наименование субъекта (субъектов) контроля, действия которого (которых) обжалуются;
5) указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы;
6) номер реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или в реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», - в отношении контракта или договора, предусмотренных частью 2.1 статьи 31 данного Федерального закона, стоимость и срок исполненных обязательств по которым соответствуют требованиям указанной части (в случае установления требований в соответствии с частью 2.1 статьи 31 данного Федерального закона) и информация об исполнении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом размещена в единой информационной системе.
Согласно пп. «а» п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с частью 5 данной статьи информации, предусмотренной частью 4 данной статьи, в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 данного Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного частью 6 данной статьи) в таком реестре в том числе информацию об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случаях, если жалоба подана с нарушением требований данной статьи.
Рассматриваемая жалоба ИП <….> подана в УФАС по РА лично на бумажном носителе, без использовании ЕИС в сфере закупок, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу, так как жалоба подана с нарушением требований части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 5 части 8 статьи 99, подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
В принятии жалобы ИП <….> на действия заказчика БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» при исполнении контракта № 4511 от 19.12.2022 на поставку мягкого инвентаря (пеленки), к рассмотрению по существу отказать.
Решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: <….>
Члены комиссии: <….>
<….>