База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 ОБ ОТЛОЖЕНИИ  РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 4-Р/16 от 12.04.2016г.

07.06.2016г.                                                                                  г. Горно-Алтайск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе <…>;

рассмотрев дело № 4-Р/16 от 12.04.2016г., возбужденное в отношении <…>, по факту распространения рекламы: «ТАКСИ в любой Аэропорт 999 РЖД Вокзал 499 р т 8(495)6699113» по сетям сотовой связи без согласия абонента с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление (вх.№382 от 12.02.2016г.) <…>, являющегося абонентом оператора сотовой связи ООО «Т2 Мобайл», о распространении рекламного СМС-сообщения посредствам сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Из существа заявления следует, что 11.02.2016г. в 16:14 часов от отправителя (абонентский номер <...> ), через СМС-центр +79037030687, на мобильный телефон <…> (абонентский номер <…>) поступило СМС-сообщение рекламного характера: «ТАКСИ в любой Аэропорт 999 РЖД Вокзал 499 р т 8(495)6699113».

По мнению заявителя, данное сообщение является рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель смс-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.

Заявителем представлен скриншот со своего сотового телефона, подтверждающий факт получения абонентом вышеуказанного смс-сообщения.   

По информации ООО «Т2 Мобайл» (вх.№561 от 29.02.2016г.) смс-сообщение поступило на абонентский номер Топчего А.Ю. с абонентского номера +79663842297, используемого в качестве смс-центра оператором связи АО «СМАРТС-САМАРА» (Самарская область»). ООО «Т2 Мобайл» указывает, что данные о принадлежности номеров к операторам связи получены из официального источника на сайте Федерального агентства связи.

Однако, по данным сайта Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru/activity/num_resurs/registerNum) номер <...> принадлежит оператору ОАО «Вымпел-Коммуникации». Номер смс-центра +79037030687 также принадлежит ОАО «Вымпел-Коммуникации». На основании изложенного управление пришло к выводу о том, что указанное общество является распространителем рассматриваемой рекламы. 

26.04.2016г. в адрес УФАС по РА поступила информация от ПАО «Вымпелком» (вх. № 1231), согласно которой рекламораспространителем рассматриваемой смс-рекламы по абонентскому договору № 866-866001-п.ц-9423 от 25.11.2015г. является <…>.

К назначенному времени рассмотрения дела № 4-Р/16 от 12.04.2016г. <…> (ее представитель) не явилась. Запрашиваемые УФАС по Республике Алтай определением о возбуждении дела № 4-Р/16 от 12.04.2016г. информация и документы <…> не представлены. Согласно официального сайта Почты России 17.05.2016г. была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции № 64900095084443, направленной на адрес <…>.

В соответствии с абзацами 2, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения  в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лица, участвующего в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствии данного лица, а также в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

На основании вышеизложенного Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела № 4-Р/16 от 12.04.2016г. в связи с необходимостью получения от <…> запрашиваемых документов. 

В соответствии с абзацами 2,4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 4-Р/16 от 12.04.2016г. отложить.

2. Назначить дело № 4-Р/16 от 12.04.2016г. к рассмотрению на 08.07.2016г. в 10.00 часов (время местное) по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж.

3. Представить <…> в срок до 01.07.2016г. в УФАС по Республике Алтай копии следующих документов и информацию:

- информацию о распространителе рассматриваемого смс-сообщения: запрашиваемая информация должна содержать такие данные как ИНН, ОГРН, юридический адрес хозяйствующего субъекта, паспортные данные (если это индивидуальный предприниматель без образования юридического лица);

- договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых была осуществлена рассылка вышеуказанного смс-сообщения на абонентский номер <…>;

- документальное подтверждение факта получения предварительного согласия абонента <…> на получение рекламы (при наличии);

- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной смс-рекламы.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  обязательна.