Решение №004/06/64-208/2020 РЕШЕНИЕ по делу № 004/06/64-208/2020 о нарушении законодател... от 23 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 004/06/64-208/2020
о нарушении законодательства о контрактной системе
«23» июля 2020 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
«…» – руководитель управления, председатель Комиссии;
«…» – начальник отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии;
«…» – главный специалист - эксперт отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии;
рассмотрев жалобу ООО «Аленс» на действия заказчика Министерства здравоохранения Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона «Поставка компьютерного оборудования со средствами защиты информации для организации работы медицинского персонала учреждений здравоохранения Республики Алтай в региональном сегменте Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (РС ЕГИСЗ)» (№0177200000920001979),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай через единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) 21.07.2020г. поступило обращение ООО «Аленс» ЕПГУ №871866724 (вх. №3876 от 22.07.2020г.) с приложением жалобы на действия заказчика Министерства здравоохранения Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона «Поставка компьютерного оборудования со средствами защиты информации для организации работы медицинского персонала учреждений здравоохранения Республики Алтай в региональном сегменте Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (РС ЕГИСЗ)» (№0177200000920001979).
В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки подает жалобу в письменной форме.
Согласно ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Таким образом, жалоба, направленная в электронной форме без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе (письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28).
В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Жалоба ООО «Аленс», приложенная к обращению от 21.07.2020г., поданному через единый портал государственных и муниципальных услуг в УФАС по РА, в виде электронного документа (скан-копия), не подписана электронной подписью заявителя, следовательно, подана с нарушением ч.ч. 7, 10 ст. 105 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ООО «Аленс» на действия заказчика Министерства здравоохранения Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона «Поставка компьютерного оборудования со средствами защиты информации для организации работы медицинского персонала учреждений здравоохранения Республики Алтай в региональном сегменте Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (РС ЕГИСЗ)» (№0177200000920001979), возвратить без рассмотрения.
2. Передать обращение ООО «Аленс» (обращение с ЕПГУ №871866724 от 21.07.2020г.) должностному лицу УФАС по РА для рассмотрения по существу в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.