База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №004/06/33-217/2023

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«09» июня 2023 года                                                                       

    г. Горно-Алтайск

                

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС по РА) в составе:

…,

с участием по ВКС представителя заказчика МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» …. по доверенности от 23.05.2023г., рассмотрела жалобу ИП ... на действия заказчика МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0377300042923000003 на ремонт стадиона «Юность» и создание «умной площадки» в с. Чемал.

ИП …. уведомлен надлежащим образом о времени и месте заседания комиссии, участие представителя не обеспечил.

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Алтайское республиканское УФАС России 02.06.2023г. поступила жалоба ИП …. (вх. №2260-ЭП/23) на действия заказчика МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0377300042923000003 на ремонт стадиона «Юность» и создание «умной площадки» в с. Чемал.

Заявитель указывает, что заказчиком в сметной документации указана торговая марка оборудования «IEK», при этом не установлена возможность замены данного оборудования на эквивалент.

Не согласившись с доводом жалобы МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» представлены письменные возражения (вх. №2359-ЭП/23 от 08.06.2023г.).

Комиссия по контролю в сфере закупок, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заказчика, установила следующее.

          17.05.2023г. заказчиком МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0377300042923000003 на ремонт стадиона «Юность» и создание «умной площадки» в с. Чемал. Начальная (максимальная) цена контракта 26882242,00 рублей.

            Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак, в том числе в случаи сопровождение такого указания словами «или эквивалент».

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель заказчика пояснила, что описание объекта закупки не проводилось заказчиком по п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, т.к. объектом закупки №0377300042923000003 является ремонт стадиона, а не строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, которые указаны в п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе. Требования к работам и материалам, используемым при выполнении работ, установлены заказчиком в Техническом задании (файл «описание»), объем выполняемых работ указан в «Ведомости объемов работ» (файл «ВОР1»), которые размещены в составе извещения №0377300042923000003. Сметная документация, указанная заявителем в жалобе (СМЕТная документация испр. 09.02.23 (4), в том числе раздел 07-01-04) размещена заказчиком в составе извещения №0377300042923000003 во исполнение п. 4 ч. 1 ст. 22 Закона о контрактной системе, как обоснование НМЦК.

Комиссией УФАС по РА установлено, что в описании объекта закупки (Техническое задание) отсутствуют указания в отношении товарных знаков. Кроме того, в п. 10 Технического задания заказчиком установлены следующие требования к используемым материалам и оборудованию: «Все материалы (оборудование) должны соответствовать требованиям сметной документации. В случае применения материалов, эквивалентных указанным в сметной документации, такие материалы должны соответствовать (быть не хуже) функциональным и качественным характеристикам материалов, указанным в сметной документации и могут быть применены только с письменного согласования заказчика».

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ст. 106 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

  Признать жалобу ИП …. на действия заказчика МБУ «Центр культуры и спорта Чемальского района» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0377300042923000003 на ремонт стадиона «Юность» и создание «умной площадки» в с. Чемал, необоснованной.

 

          Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Алтай в течение трех месяцев со дня его принятия.