База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 ОБ ОТЛОЖЕНИИ  РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 47 от 26.12.2014г.

10.03.2015г.                                                                                  г. Горно-Алтайск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе <…>,

Рассмотрев дело № 47 от 26.12.2014г., возбужденное в отношении ООО «Прометей» ИНН 3025008254, ОГРН 1133025002230, юридический адрес: г.Астрахань, ул. Победы, д. 41, оф. 47, по факту распространения рекламы через смс-центр: +79023700508, а именно:

- «Нужны наличные? Звоните 88005553244 Без справок ООО Домашние деньгиSU9», с абонентского номера +79085346164, 26.10.2014г. в 12:52 часов;

- «US5DVНужны деньги? Возьми в Домашние деньги. Без справок 88005553244», с абонентского номера +79023458627, 25.10.2014г. в 13:56 часов;

-  «RJGLJ Займ под материнский капитал 89130921458 89612369898», с абонентского номера +79020809559, 30.10.2014г. в 11:56 часов,

по сетям сотовой связи без согласия абонента с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступили заявления физического лица <…>, являющегося абонентом оператора сотовой связи ЗАО «ЕТК» (Алтайский край) (вх. № 3059, № 3060 от 28.10.2014, вх. № 3112 от 31.10.2014), о распространении рекламных СМС-сообщений посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» на мобильный телефон (абонентский номер <…>), через смс-центр: +79023700508, а именно:

- «Нужны наличные? Звоните 88005553244 Без справок ООО Домашние деньгиSU9», с абонентского номера +79085346164, 26.10.2014г. в 12:52 часов;

- «US5DVНужны деньги? Возьми в Домашние деньги. Без справок 88005553244», с абонентского номера +79023458627, 25.10.2014г. в 13:56 часов;

 -  «RJGLJ Займ под материнский капитал 89130921458 89612369898», с абонентского номера +79020809559, 30.10.2014г. в 11:56 часов.

По мнению заявителя, данные сообщения являются рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель смс-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.

В качестве подтверждения факта получения смс-рекламы заявителем представлены скриншоты со своего сотового телефона, подтверждающие факт получения абонентом вышеуказанных смс-сообщений.

Согласно сведениям официального Интернет-сайта Федерального агентства связи, к компетенции которого относится выделение операторам ресурса нумерации, указанный в смс-сообщении номер SMS-центра +79023700508 относится к оператору «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем», Самарская область.

В адрес УФАС по РА (вх. № 2337 от 15.08.2014г.) от ОАО «СМАРТС» поступила информация о том, что согласно технической документации номер <...> был закреплен за смс-центром ЗАО «Пенза-GSM».

27.11.2014г. в адрес УФАС по РА поступила информация (вх. №3440) от ЗАО «Пенза-GSM», согласно которой по договору № 18-05-125 от 07.07.2014г. ЗАО «Пенза-GSM» предоставляет услуги связи ООО «Телеком».

26.12.2014г. в адрес УФАС по РА поступила информация от ООО «Телеком», согласно которой Общество предоставляет программное обеспечение для рассылки смс-сообщений. Заказчиком данной рассылки является ООО «Прометей».

В адрес УФАС по РА поступила информация от ООО «Прометей» (вх.№340 от 12.02.2015г.), согласно которой по договору №0109/2014 от 01.09.2014г. ООО «Прометей» предоставляет каналы для подключения к операторам для рассылки смс-сообщений. Заказчики сами определяют текст для рассылки и абонентов, кому посылаются смс-сообщения. ООО «Прометей» по договору не несет ответственность за рассылку. Заказчиком данных смс-сообщений является ООО «Стройкомплект».

При таких обстоятельствах УФАС по РА приходит к выводу, что признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» могут усматриваться в действиях ООО «Стройкомплект» (ОГРН: 1132366022249, ИНН: 2320218232, юридический адрес: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Виноградная, 2«Б»).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом.

На основании вышеизложенного Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела № 47 от 26.12.2014г. в связи необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом. 

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 47 от 26.12.2014г. отложить.

2. Назначить дело № 47 от 26.12.2014г. к рассмотрению на 26.03.2015г. в 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж;

3. Привлечь к участию в деле № 47 от 26.12.2014г. ООО «Стройкомплект» (ОГРН: 1132366022249, ИНН: 2320218232, юридический адрес: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Виноградная, 2«Б») в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

4. Представить ООО «Стройкомплект» в срок до 24.03.2015г. в УФАС по Республике Алтай копии следующих документов и информацию:

- учредительные и регистрационные документы;

- информацию о распространителях рассматриваемых СМС-сообщений: запрашиваемая информация должна содержать такие данные как ИНН, ОГРН, юридический адрес хозяйствующего субъекта, паспортные данные (если это индивидуальный предприниматель без образования юридического лица);

- договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых была осуществлена рассылка вышеуказанных смс-сообщений на абонентский номер <…>;

- документальное подтверждение факта получения предварительного согласия абонента <…> на получение рекламы (при наличии);

- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», с указанием абонентских номеров, на которые также была отправлена данная реклама.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.