База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 5/а об административном правонарушении

и проведении административного расследования

14.03.2017г.                                                          г. Горно-Алтайск

Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <…>, рассмотрев заявление <…> в отношении филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление (вх.№419 от 14.02.2017г.) <…> на действия филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» по неправомерному отказу в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации.

В силу пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

<…> является физическим лицом и согласно Правилам №861 относится к заявителям, указанным в пункте 14 (технологическое присоединение энергопринимающих устройств физических лиц, максимальной мощностью до 15 кВт включительно).

В связи с чем, филиал ПАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» не вправе отказывать <…> в заключении договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 15 Правил №861 при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 данных Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

29.12.2016г. <…> направила заявку №229 в сетевую организацию через официальный сайт ПАО «МРСК Сибири» (www.mrsk-sib.ru) с указанием сведений, предусмотренных пунктом 14 Правил №861, и приложением документов, предусмотренных пунктом 10 Правил №861, за исключением плана расположения энергопринимающих устройств.

10.01.2017г. сетевая организация после уведомления <…> о недостающих документах отказала <…> в принятии заявки, что противоречит требованиям пунктов 3, 15 Правил №861 (отказ и отклонение заявки не предусмотрены Правилами №861, а также сетевая организация не предоставила <…> разумный срок для устранения выявленных в заявке недостатков).

Действия филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» нарушают пункты 3, 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, в части необоснованного отказа в принятии заявки для заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств <…> к электрическим сетям сетевой организации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении юридического лица - ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» дело №5/а по признакам нарушения пунктов 3, 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, в части необоснованного отказа в принятии заявки для заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств <…> к электрическим сетям сетевой организации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ заместителю генерального директора - директору филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» <…> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в УФАС по Республике Алтай письменное пояснение по факту выявленных нарушений.

4. Протокол по делу об административном правонарушении №5/а будет составлен 14.04.2017г. в 12:00 ч. по адресу: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, строение 2, 2 этаж, кабинет «Отдел антимонопольного контроля и рекламы».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ представители допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.