Решение №004/06/48-49/2023 РЕШЕНИЕ по делу №004/06/48-49/2023 о нарушении законодательс... от 20 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №004/06/48-49/2023
о нарушении законодательства о контрактной системе
«20» февраля 2023 года г. Горно-Алтайск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС по РА) в составе:
председатель комиссии: «…» – руководитель управления,
члены комиссии:
«…» – начальник отдела контроля закупок и торгов;
«…» – старший государственный инспектор отдела контроля закупок и торгов,
с участием по видео-конференц-связи представителей заявителя ООО «ТРИО» «…» (доверенность от 17.02.2023), заказчика МБОУ «Манжерокская СОШ» «…» (доверенность от 06.02.2023), уполномоченного органа Администрации МО «Майминский район» «…» (доверенность №2768 от 04.04.2022), рассмотрела жалобу ООО «ТРИО» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа Администрации МО «Майминский район» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0177600001023000002 на капитальный ремонт здания МБОУ «Манжерокская СОШ» по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Манжерок, ул. Советская, 8,
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 14.02.2023г. поступила жалоба ООО «ТРИО» (вх. №577) на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа Администрации МО «Майминский район» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0177600001023000002 на капитальный ремонт здания МБОУ «Манжерокская СОШ» по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Манжерок, ул. Советская, 8.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, установила следующее.
12.01.2023 уполномоченным органом Администрацией МО «Майминский район» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0177600001023000002 на капитальный ремонт здания МБОУ «Манжерокская СОШ» по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Манжерок, ул. Советская, 8. Начальная цена – 26135292,31 руб. Заказчиком является МБОУ «Манжерокская СОШ».
17.01.2023 внесены изменения в извещение.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке №0177600001023000002 от 07.02.2023г. на конкурс поступило 10 заявок, все заявки соответствуют требованиям извещения.
На основании пункта 4 части 1 статьи 32 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) для оценки заявок участников закупки заказчик использует, в том числе критерий «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».
Заявитель в жалобе указывает, что конкурсной комиссией неправильно произведен расчет баллов по критерию «Квалификация участников закупки». Заявке №113460091 (ООО «СтройГрад») по данному критерию присвоено всего 37,33 баллов из максимально возможных 40, что при сравнении с количеством баллов других участников позволяет сделать вывод о предоставлении ООО «СтройГрад» договора с наибольшей ценой, набрав этим 32 балла. Таким образом, приходит к выводу, что в составе заявки был приложен договор превышающий пятьсот миллионов рублей. Однако, ООО «СтройГрад», согласно данным сайта https://nostroy.ru/, имеет второй уровень ответственности, что не позволяет заключать договоры на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства с ценой, превышающей пятьсот миллионов рублей.
На заседании Комиссии УФАС по РА представитель заявителя поддержала довод, указанный в жалобе.
На основании части 12 статьи 99 Закона о контрактной системе при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 данного Федерального закона. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
Согласно части 6 статьи 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 данного Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
В связи с вышеизложенным, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критерию «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации». Заявитель вправе обжаловать вышеуказанные действия конкурсной комиссии исключительно в судебном порядке.
Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ч. 6 ст. 106 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Оставить жалобу ООО «ТРИО» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа Администрации МО «Майминский район» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0177600001023000002 на капитальный ремонт здания МБОУ «Манжерокская СОШ» по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Манжерок, ул. Советская, 8, без рассмотрения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.