База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 65-К/15

о нарушении  законодательства о контрактной системе

«21» мая 2015 года                                                                         г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай  по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе <…>,

в присутствии представителя  заказчика ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет»  <…> по доверенности от 22.04.2014г.,   рассмотрела  жалобу  ООО «СтройПрактик» на действия аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона  на выполнение работ по капитальному ремонту общежития № 1 Горно-Алтайского государственного университета № 0377100000315000007.         

Заявитель ООО «СтройПрактик» надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения  жалобы. Явку представителя не обеспечил.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России  15.05.2015г. (вх.1373)  поступила  жалоба  ООО «СтройПрактик» (г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 39/14, офис 305) на действия аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона  на выполнение работ по капитальному ремонту общежития № 1 Горно-Алтайского государственного университета  № 0377100000315000007.

Заявитель  считает, что  его первая часть  заявки  неправомерно отклонена аукционной комиссией от участия в аукционе по причине, указанной в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 08.05.2015г.

Не согласившись с доводами заявителя ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет» 19.05.2015г. представлено  письменное возражение на жалобу. 

Комиссия по контролю в сфере закупок Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителя стороны, проведя внеплановую проверку (п.1 ч.15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ) полагает, что доводы жалобы являются  необоснованными по следующим основаниям:

Согласно Извещению  № 0377100000315000007:

- начальная (максимальная) цена контракта – 40 000 000,0 рублей;

- дата и время начала подачи заявок – 15.04.2015г. 08-00 час;

- дата и время окончания подачи заявок -  30.04.2015г. 10-00 час;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 06.05.2015г;

- дата проведения электронного аукциона – 12.05.2015г.

В п. 11  Информационной карты аукционной документации установлены требования к содержанию первой части  заявки на участие в электронном аукционе: «Согласие на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Такая информация должна быть предоставлена в отношении товаров (применяемых материалов, оборудования), предусмотренных в отдельно прикрепленном файле «Требования к применяемым материалам» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru».

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 06.05.2015г. на участие в электронном аукционе подано 7 заявок.

Заявки с порядковыми номерами в протоколе №№ 2, 3, 4 и 5 (№ 3855596 ООО «СтройПрактик») были не допущены к участию в аукционе по причине непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального закона № ФЗ-44 от 05.04.2013 г. или предоставление недостоверной информации в составе заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной  системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи. 

Заявка № 3855596 (ООО «СтройПрактик»)  не допущена к участию в электронном аукционе по причине: «На основании п.1 ч.4 ст. 67 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г., документации о закупке: непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального закона № ФЗ-44 от 05.04.2013 г. и предоставление недостоверной информации в составе заявки. В частности, в составе заявки участника в поз. 56 Заявки участником указаны Плотность, кг/дм3: 2,71; Толщина листа, мм: 0,5; Ширина листа, мм: 1000; Длина листа, мм: 2000; Масса листа, кг: 2,439; что не соответствует действительности. Так же в составе заявки, в поз. 103 участником не представлена информация в отношении величины скоса торца,  а представлена информация в отношении скоса, но не указано скоса чего».

При  анализе  первой  части заявки  № 3855596 (ООО «СтройПрактик»)   Комиссией УФАС по РА установлено, что  участником предложен материал Листы алюминиевые тип 1 (поз. 56), марки АД, с показателями  Плотность, кг/дм3: 2,71; Толщина листа, мм: 0,5; Ширина листа, мм: 1000; Длина листа, мм: 2000; Масса листа, кг: 2,439.  

Согласно ГОСТу 21631-76,   масса листа зависит от  показателей  толщины, ширины и длины листа,  рассчитывается по формуле, которая приведена  в ГОСТе, и в соответствии с данными приложений  № 2 и  № 3 (переводной коэффициент 0,950).  

Таким образом,  масса листа в соответствии с показателями,  предложенными ООО «СтройПрактик»,  согласно формуле, приведенной в ГОСТе,  будет составлять  2,44875 кг.,  согласно табличных данных – 2,4472 кг.

Следовательно, участником в первой части заявки представлена  недостоверная информация в отношении массы Листа алюминиевого.

По материалу Труба тип 3 (поз. 103) при описании характеристик предлагаемого товара, участником закупки в отношении величины скоса торца, указано величина скоса (торца не указано).

В доводах жалобы заявителем подтверждается факт технической ошибки при описании показателей материала «Труба тип 3».

Таким образом, первая часть заявки № 3855596 (ООО «СтройПрактик») правомерно недопущена аукционной комиссией ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет» к участию в электронном аукционе № 0377100000315000007 по причине, указанной в протоколе.

Комиссия УФАС по РА,  изучив представленные документы,   руководствуясь ст. 106, п.1 ч. 15 ст. 99  Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «СтройПрактик»  на действия аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона  на выполнение работ по капитальному ремонту общежития № 1 Горно-Алтайского государственного университета № 0377100000315000007 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех  месяцев со дня его принятия.