База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ 

по делу №  67-К/12

о нарушении  законодательства о размещении заказов

«19» сентября 2012 года                                                                  г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай  по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), в присутствии представителей:  Заказчика – Бюджетного учреждения Республики Алтай Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор»,  уполномоченного органа - Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, заявителя ООО «Стар», рассмотрев жалобу ООО «Стар»  на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Республики Алтай Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» при проведении открытого аукциона в электронной форме по ремонту помещений административного здания БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»,

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 19.09.2012г. поступила жалоба  ООО «Стар» (649100, Республика Алтай, с. Майма, ул. Советская, 59) на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Республики Алтай Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» при проведении открытого аукциона в электронной форме по ремонту помещений административного здания БУ РА РУАД    «Горно-Алтайавтодор».

Заявитель считает, что  из-за бездействия Заказчика - БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»   участник  ООО «Стар» может быть признан оператором ЭТП  RTS- тендер уклонившимся от заключения государственного контракта, и может быть включен в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчиком - Бюджетным учреждением Республики Алтай Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» 14.09.2012г. представлено возражение на жалобу ООО «Стар»,  согласно которому заказчик  считает изложенные в жалобе доводы участника размещения заказа несостоятельными по следующим основаниям:

В ходе изучения аукционной заявки ООО «Стар» выявлены недостоверные сведения, в отношении товара, используемого при выполнение работ по ремонту помещений административного здания БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

 Так согласно ответа на письменный запрос от № 22 от 10.09.2012г. официального представителя владельца торговой марки  «Нортекс»  ООО «АртСтрой» стекловолокнистые обои Nortex тип рисунка: рогожка крупная, с плотностью г/кв.м. 1800 не производятся.

Согласно части 3.1 статьи 9 Закона о размещении заказов, в случае отказа от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте, определяемом в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона, в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт.

Заказчик - БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» 10.09.2012г. в  15 часов 18 минут по местному времени  на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) разместил протокол отказа от заключения контракта  открытого аукциона в электронной форме № 0177200000212000878 «Ремонт помещений административного здания БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:

16.08.2012г. на официальном сайте  РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме  № 0177200000212000878 «Ремонт помещений административного здания БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме:

  - начальная (максимальная) цена контракта – 1 240 955,00  рублей.

          - дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме  -24.08.2012г. 18-00 час.

- дата окончания срока рассмотрения заявок – 27.08.2012г.

- дата проведения аукциона  - 30.08.2012г.

В соответствии с аукционной документации Заказчик установил требования к используемому товару, а именно стекловолокнистые обои (стеклообои) тип рисунка: рогожка крупная декоративное настенное покрытие, по структуре подобное ткани из стекловолокна. Плотность,  г/кв.м. более 140.

В первой части заявки ООО «Стар» предложило к поставке стекловолокнистые обои Nortex тип рисунка: рогожка крупная, с плотностью г/кв.м. 1800.

Аукционная комиссия приняла решение о допуске участника ООО «Стар» в открытом аукционе в электронной форме по ремонту помещений административного здания БУ РА РУАД Горно-Алтайавтодор» так как, у комиссии отсутствовали доказательства о предоставлении недостоверных сведений о товаре (стеклообои).

БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» запросил у официального представителя владельца торговой марки  «Нортекс»  ООО «АртСтрой» сведения о плотности стекловолокнистых обоев (стеклообои) Nortex тип рисунка: рогожка крупная, с плотностью г/кв.м. 1800.

Согласно информации официального представителя владельца торговой марки  «Нортекс»  ООО «АртСтрой» от 10.09.2012г. № 22 стекловолокнистые обои Nortex тип рисунка: рогожка крупная, с плотностью г/кв.м. 1800 не производятся.

векловолокнистыер"ий административного ных сведений. т.едставителя ООО " материале,

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказа  в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частью 3 статьи 25, частью 2 статьи 31.4, частью 2 статьи 35 или частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.

В первой части аукционной заявки ООО «Стар»  указало недостоверные сведения по  используемому товару, а именно стекловолокнистые обои Nortex тип рисунка: рогожка крупная, с плотностью г/кв.м. 1800.

Заказчик - БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» 10.09.2012г. в  15 часов 18 минут по местному времени  на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) разместил протокол отказа от заключения контракта  открытого аукциона в электронной форме № 0177200000212000878 «Ремонт помещений административного здания БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

Таким образом, Заказчиком обоснованно принято решение об отказе в заключение контракта с участником размещения заказа ООО «Стар».

Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные заказчиком обстоятельства, изучив представленные документы,   руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и  частью 6 статьи  60 Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.2005г.  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Стар» на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Республики Алтай Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» при проведении открытого аукциона в электронной форме по ремонту помещений административного здания БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» необоснованной.