База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-173/19 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

 

25.11.2019г.

г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: «…» – руководитель Управления;

члены Комиссии:

«…». – начальник отдела контроля закупок и торгов Управления,

«…». – главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов Управления,

с участием представителя заявителя ФКУ «ЦХиСО МВД России по Республике Алтай» Оргина И.Г. по доверенности от 25.11.2019г., рассмотрела обращение ФКУ «ЦХиСО МВД России по Республике Алтай» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Би-Компани».

ООО «Би-Компани» уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения обращения (исх. № 4032/02 от 20.11.2019г. направлено на электронную почту                                        bi-kompani@bk.ru), присутствие представителя не обеспечило. О причинах неявки не сообщило, ходатайств о рассмотрении обращения в отсутствие представителя не поступало. При таких обстоятельствах Комиссия УФАС по РА полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя общества.

УСТАНОВИЛА:

ФКУ «ЦХиСО МВД России по Республике Алтай» 18.11.2019г. (вх. 5070) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) представило в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Би-Компани» (ИНН 7714444702, г. Москва, ул. Бутырская, д. 65/68, пом. V, ком. 91) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА по факту одностороннего расторжения контракта, на основании ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:

ФКУ «ЦХиСО МВД России по Республике Алтай» 06.09.2019г. на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по уборке и содержанию в чистоте внутренних помещений территориальных органов и подразделений МВД по Республике Алтай.

Согласно извещению №0877100000119000146:

- начальная (максимальная) цена контракта - 279 104,25 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок - 16.09.2019г. в 08-00 час;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок - 16.09.2019г.;

- дата проведения аукциона в электронной форме – 17.09.2019г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0877100000119000146 от 17.09.2018г. победителем аукциона признано ООО  «Би-Компани», с предложенной ценой контракта 202 351,25 рублей.

30.09.2019г. ФКУ «ЦХиСО МВД России по Республике Алтай» с ООО «Би-Компани» заключен государственный контракт № 179 (реестровый номер <...> ) на оказание услуг по уборке и содержанию в чистоте внутренних помещений территориальных органов и подразделений МВД по Республике Алтай.

Согласно п. 3.2 государственного контракта (раздел 5 аукционной документации) срок оказания услуг по данному государственному контракту определятся с 01 по 31 октября 2019 года.

02.10.2019г. поставщику была направлена претензия с требованием устранить нарушения обязательств, предусмотренных контрактом (уборка и содержание в чистоте внутренних помещений территориальных органов и подразделений МВД по Республике Алтай) в срок до 17:00 часов 02.11.2019г. (включительно).      

Поставщик нарушения не устранил. Реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения контракта, предусмотренное п. 12.2 контракта, Законом о контрактной системе заказчиком 03.10.2019г. принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 179 от 30.09.2019г. (реестровый номер <...> ) на оказание услуг по уборке и содержанию в чистоте внутренних помещений территориальных органов и подразделений МВД по Республике Алтай.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения, указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

 Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 03.10.2019г. отправлено 04.10.2019г. ООО «Би-Компани» (исх. №34/5-1473) заказным письмом 1 класса с уведомлением (№64900231161564), на адрес электронной почты (bi-kompani@bk.ru), 03.10.2019г. размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) в разделе «Дополнительная информация о закупке, котракте».

Таким образом, ФКУ «ЦХиСО МВД России по Республике Алтай» исполнено требование ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, в части уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказное письмо № 64900231161564 ООО «Би-Компани» не получено, в связи с истечением сроков хранения 16.11.2019г. данное письмо возвращено отправителю.

Следовательно, датой надлежащего уведомления является 05.11.2019г., т.е., день, следующий за истечением 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС в сфере закупок.

В соответствии с ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 18.11.2019г.

Информация о расторжении государственного контракта № 179 от 30.09.2019г. (реестровый номер <...> ) на оказание услуг по уборке и содержанию в чистоте внутренних помещений территориальных органов и подразделений МВД по Республике Алтай размещена заказчиком 20.11.2019г. на официальном сайте ЕИС в сфере закупок, в реестре контрактов.

Письменных пояснений в адрес УФАС по РА от ООО «Би-Компани» представлено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Следовательно, основаниями включения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр при одностороннем отказе заказчика от исполнения обязательств по контракту являются документально подтвержденные обстоятельства неисполнения поставщиком обязательств по контракту.

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель заказчика пояснил, что услуги по уборке и содержанию в чистоте внутренних помещений территориальных органов и подразделений МВД по Республике Алтай не оказывались. Исполнитель не выходил на связь с момента подписания контракта, не предоставил дополнительную информацию по персоналу (список лиц которые будут задействованы на объектах) для оформления пропускных документов в режимные помещения МВД по Республике Алтай. На 18.11.2019г. по всем отправленным сообщениям на адрес электронной почты указанной в контракте, сообщений их получения от ООО «Би-Компани» не поступало. Заказное письмо 16.11.2019г. прибыло обратно отправителю, как не полученное адресатом в течении месяца.

Таким образом, Комиссия УФАС по РА пришла к выводу, что принятое заказчиком ФКУ «ЦХиСО МВД России по Республике Алтай» решение об одностороннем отказе от исполнения контракта является обоснованным, так как ООО «Би-Компани» не выходило на связь с заказчиком, не исполнило обязательства по оказанию услуг по уборке и содержанию в чистоте внутренних помещений территориальных органов и подразделений МВД по Республике Алтай в сроки, установленные контрактом. ООО «Би-Компани» не предпринимало никаких действий, направленных на исполнение, устранение нарушений по контракту с момента его подписания.

 Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ФКУ «ЦХиСО МВД России по Республике Алтай» в отношении ООО «Би-Компани» (ИНН 7714444702, г. Москва, ул. Бутырская, д. 65/68, пом. V, ком. 91) включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

Сведения об ООО «Би-Компани», подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков:

1) Общество с ограниченной ответственностью «Би-Компани»  (ИНН 7714444702, , г. Москва, ул. Бутырская, д. 65/68, пом. V, ком. 91);

2) Учредитель и лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, директор общества: Радович Сергей Анатольевич (ИНН 911002268687).

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Би-Компани» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения – 25.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.