База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 004/06/34-329/2021

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«29» сентября 2021 года                                                                          г. Горно-Алтайск

                

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

с участием по видео-конференц-связи представителя заказчика Администрации МО «Майминский район» …., рассмотрела жалобу ООО «СТРОЙТРАСТ» на действия заказчика Администрации МО «Майминский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0177600001021000092 «Текущий ремонт дорожного покрытия по ул. Луговая в п. Алферово от дома № 45 до № 85, Республики Алтай».

ООО «СТРОЙТРАСТ» надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, участие представителя на заседании Комиссии УФАС по РА не обеспечило.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 23.09.2021 (вх. 5105) поступила жалоба ООО «СТРОЙТРАСТ» на действия заказчика Администрации МО «Майминский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177600001021000092 «Текущий ремонт дорожного покрытия по   ул. Луговая в п. Алферово от дома № 45 до № 85, Республики Алтай».

Заявитель считает, что в проекте муниципального контракта ответственность заказчика/подрядчика установлены с нарушением требований законодательства о контрактной системе.

Не согласившись с доводами жалобы, заказчиком Администрации МО «Майминский район» (вх. № 5150 от 27.09.2021) представлены письменные возражения на жалобу.

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заказчика, установила следующее:

15.09.2021 заказчиком Администрацией МО «Майминский район» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона №0177600001021000092 «Текущий ремонт дорожного покрытия по ул. Луговая в п. Алферово от дома № 45 до № 85, Республики Алтай». Начальная (максимальная) цена контракта – 6 902 460,00 руб.

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 5 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила № 1042), установлены размеры штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта.

На заседании комиссии УФАС по РА представитель заказчика Администрации МО «Майминский район» пояснила, что в проект муниципального контракта включены условия об неисполнении или ненадлежащем исполнении подрядчиком обязательств, по заключенному с победителем закупки контракту, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, в связи с чем в п. 10.3 муниципального контракта установлена ответственность, предусмотренная п. 5 Правил № 1042, также в п. 10.5 муниципального контракта установлена ответственность заказчика предусмотренная ч. 5 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Комиссией УФАС по РА установлено, что в п.п. 10.3, 10.5 проекта муниципального контракта (раздел IV аукционной документации) ответственность заказчика/подрядчика установлена в соответствии с ч.ч. 5, 8 ст. 34 Закона о контрактной системе, п. 5 Правил №1042.

Таким образом, довод жалобы является необоснованным.

 На основании вышеизложенного, комиссия УФАС по РА, руководствуясь                  ст. 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «СТРОЙТРАСТ» на действия заказчика Администрации МО МКУ «Городское хозяйство и лесничество» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177600001021000092 «Текущий ремонт дорожного покрытия по ул. Луговая в п. Алферово от дома № 45 до № 85, Республики Алтай» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.