Определение б/н Определение о возбуждении дела в отношении ООО «Альфа-Телеко... от 12 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 7-Р/15 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
28.01.2015 г. г. Горно-Алтайск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев заявление <…> о распространении СМС-рекламы с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление (вх.№3445 от 28.11.2014г.) <…>, являющегося абонентом оператора сотовой связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы», о распространении рекламного СМС-сообщения посредствам сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Из существа заявления следует, что 25.11.2014г. в 15:29 часов от отправителя (абонентский номер <...> ), через СМС-центр +79023708299 (ЗАО «Ярославль-GSM»), на мобильный телефон <…> (абонентский номер <…>) поступило СМС-сообщение рекламного характера: «КредиmНаличными до 3 000 000 руб. Зв0ниmе: 8(812)2447155 одобрим!D52».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Заявитель указывает, что он не давал отправителю СМС-рекламы разрешения на получение рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно информации ЗАО «Ярославль-GSM» от 23.12.2014г. (вх.№3696), абонентский номер отправителя +79022283721 на основании договора от 09.10.2014г. №25 закреплен за ООО «Альфа-Телеком», который является распространителем рассматриваемой СМС-рекламы.
По условиям договора от 09.10.2014г. №25 ЗАО «Ярославль-GSM» посредством технических и программных средств передает СМС-сообщения от ООО «Альфа-Телеком» абонентам.
В соответствии с договором от 09.10.2014г. №25 ООО «Альфа-Телеком» обязуется не производить отправление сообщений, нарушающих законодательство РФ в части охраны прав личности, религиозных и общественных убеждений, национального достоинства, не использовать подключение к оборудованию ЗАО «Ярославль-GSM» для организации СПАМа.
Таким образом, в действиях ООО «Альфа-Телеком» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы по сетям сотовой связи без предварительного согласия <…> на получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 7-Р/15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…>, проживающий по адресу <…>;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Альфа-Телеком» (ИНН 7814622959, ОГРН 1147847319806, г.Санкт-Петербург, пр. Сизова, 32, корп. 1 литер Б, оф. 2-Н);
3. Назначить дело № 7-Р/15 к рассмотрению на 26.02.2015 года на 11:00 часов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж.
4. Представить ООО «Альфа-Телеком» в срок до 23.02.2015г. в УФАС по Республике Алтай копии следующих документов и информацию:
- договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых была осуществлена рассылка вышеуказанного СМС-сообщения на абонентский номер <…> с абонентского номера +79022283721 через СМС-центр +79023708299;
- информацию о распространителе СМС-сообщения: «КредиmНаличными до 3 000 000 руб. Зв0ниmе: 8(812)2447155 одобрим!D52», полученного заявителем с абонентского номера +79022283721 через СМС-центр +79023708299 (запрашиваемая информация должна содержать такие данные как ИНН, ОГРН,
юридический адрес хозяйствующего субъекта, паспортные данные (если это индивидуальный предприниматель без образования юридического лица);
- документальное подтверждение факта получения предварительного согласия <…> (абонентский номер <…>) на получение рекламы (при наличии);
- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной СМС-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», с указанием абонентских номеров, на которые также была отправлена данная реклама.
Копии всех документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Явка ООО «Альфа-Телеком», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.