Определение №7-Р/18 Определение об отложении рассмотрения дела№7-Р/18 от 27 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 7-Р/18 от 08.06.2018г.
И ПРОДЛЕНИИ СРОКА ЕГО РАССМОТРЕНИЯ
25.06.2018г. г. Горно-Алтайск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе рассмотрев дело № 7-Р/18 от 08.06.2018 г., возбужденное в отношении ООО «Редакция газеты» «Постскриптум» (ИНН 2204033921, ОГРН 1072204019238, адрес издателя: г. Бийск ул. им. Героя Советского Союза Спекова д. 16 офис 23, адрес редакции: г.Горно-Алтайск пр.Коммунистический д. 6), по факту распространения рекламы с признаками нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с участием директора ООО «Редакция газеты» «Постскриптум» К. (приказ б/н от 12.12.2017г.),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай в ходе государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе установлен факт распространения на странице 21 газеты «Постскриптум» № 02 (1228) от 10 января 2018г. рекламы: «Пеноблоки погрузка доставка 8-905-927-8252, 8-960-962-8599» с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).
В соответствии со ст.8 Закона о рекламе при рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
При заказе рекламируемого в газете «Постскриптум» товара «Пеноблоки» у покупателя отсутствует прямой, непосредственный контакт с товаром, либо его образцом до заключения договора и в момент его заключения. Смысл вышеуказанной рекламы указывает на то, что для заключения договора купли-продажи покупателю достаточно сообщить продавцу о намерении приобрести товар (в данном случае по телефонному звонку), следовательно, рассматриваемая реклама является рекламой товаров при дистанционном способе их продаж.
В рекламе «Пеноблоки» отсутствуют сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что указывает на признаки нарушения статьи 8 Закона о рекламе.
Частью 7 статьи 38 Закона о рекламе предусмотрено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4, пунктом 6 части 5, частями 9, 10, 10.1 и 10.2 статьи 5, статьями 7 - 9, 12, 14 - 18, частями 2 - 4 и 9 статьи 19, частями 2 - 6 статьи 20, частями 2 - 5 статьи 21, частями 7 - 9 статьи 24, статьей 25, частями 1 - 5 статьи 26, частями 2 и 5 статьи 27, частями 1, 4, 7, 8, 11 и 13 статьи 28, частями 1, 3, 4, 6 и 8 статьи 29, частями 1 и 2 статьи 30.1 данного Федерального закона.
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
20.06.2018г. в УФАС по РА ООО «Редакция газеты» «Постскриптум» представило пояснения и агентский договор от 01.10.2016г., заключенный ООО «Редакция газеты» «Постскриптум» с ИП С . Согласно п. 2.2.7 договора агент несет полную ответственность за соответствие предоставленных рекламных материалов.
При анализе газет «Постскриптум», изданных после января 2018г., УФАС по РА установлено, что в вышеуказанной рекламе указан продавец товара (пеноблоки) ИП В .
ООО «Редакция газеты» «Постскриптум» Комиссии УФАС по РА не представлены документы, свидетельствующие о заказе рекламы ИП В. у ИП С.
В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств, и необходимостью привлечения, по мнению антимонопольного органа, к участию в деле других лиц.
В соответствии с пунктом 27 вышеуказанных Правил, дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Срок рассмотрения дела № 7-Р/18 от 08.06.2018г. истекает 06.07.2018г.
На основании вышеизложенного, Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела № 7-Р/18 от 08.06.2018г. и продлении срока его рассмотрения в связи с необходимостью привлечения к участию в деле ИП С. и ИП В.
В соответствии с пунктом 27, абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Рассмотрение дела № 7-Р/18 от 08.06.2018г. отложить.
- Продлить срок рассмотрения дела № 7-Р/18 от 08.06.2018г. до 07.09.2018г.
3. Назначить дело № 7-Р/18 от 08.06.2018г. к рассмотрению на 25.07.2018г. в 10.00 часов (время местное) по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина 226 стр. 2, 2 этаж;
4. Привлечь к участию в деле ИП С. и ИП В. ;
5. ИП С. представить в срок до 20.07.2018г. в УФАС по РА копии договоров, платежных поручений и иных документов, на основании которых было осуществлено распространение рекламы товара «Пеноблоки» в газете «Постскриптум» № 02 (1228) от 10 января 2018г., а также письменные пояснения по факту производства, размещения указанной рекламы с признаками нарушения статьи 8 Закона «О рекламе»;
6. ИП В. представить в срок до 20.07.2018г. в УФАС по РА письменные пояснения по факту производства, размещения указанной рекламы с признаками нарушения статьи 8 Закона «О рекламе».
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителей с надлежаще оформленными доверенностями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.