База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 004/06/32-63/2022

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«21» марта 2022 года                                                                  г. Горно-Алтайск

                

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

с участием по видео-конференц-связи представителей: заказчика МБОУ «СОШ №10 г. Горно-Алтайска» …, уполномоченного органа Администрации города Горно-Алтайска … рассмотрела жалобу ИП ... на действия заказчика МБОУ «СОШ №10 г. Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0377300028722000039 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «СОШ №10 г. Горно-Алтайска» по адресу   г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 81.

ИП ... участие представителя на заседании Комиссии УФАС по РА не обеспечил.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 14.03.2022г. поступила жалоба ИП ... (вх. № 1225) на действия заказчика МБОУ «СОШ №10 г. Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0377300028722000039 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «СОШ №10 г. Горно-Алтайска» по адресу   г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 81.

Заявитель считает, что заказчик нарушил правила описания оценки заявок по критерию «цена контракта».

Не согласившись с доводом жалобы, заказчиком МБОУ «СОШ №10  г. Горно-Алтайска», уполномоченным органом Администрацией города Горно-Алтайска представлены письменные возражения (вх. № 1335 от 17.03.2022г., №1343 от 17.03.2022г.).

Комиссия УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заказчика, уполномоченного органа, установила следующее.

21.02.2022г. уполномоченным органом Администрацией МО «город Горно-Алтайск» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0377300028722000039 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «СОШ №10 г. Горно-Алтайска» по адресу   г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 81. Начальная (максимальная) цена контракта 66864290,13 руб. Заказчиком является МБОУ «СОШ №10 г. Горно-Алтайска». 21.02.2022, 22.02.2022, 03.03.2022 заказчиком внесены изменения в извещение.

В соответствии с п. 11 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 42 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) извещение должно содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с данным Федеральным законом, а также  электронный документ - порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с данным Федеральным законом.

В ч. 4 ст. 32 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если данным Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если данным Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

Из извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме №0377300028722000039 следует, что заказчиком установлены следующие критерии оценки заявок: цена контракта (значимость критерия оценки 60%); квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (значимость критерия оценки 40%). По неценовому критерию установлены следующие показатели критерия оценки - наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта: признак №1 - общее количество исполненных участником закупки договоров – 20%; признак №2 наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров – 80%.     

Таким образом, извещение №0377300028722000039 содержит критерии оценки заявок на участие в конкурсе и величины значимости этих критериев, что отвечает требованиям ч. 4 ст. 32, п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила    № 2604).

Комиссией УФАС по РА установлено, что в Порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (приложение к извещению №0377300028722000039) содержится формула оценки заявок по п. 9     раздела II Правил №2604.

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель уполномоченного органа пояснил, что конкурсная комиссия оценивала заявки по критерию «цена контракта» по общему правилу по формуле, указанной в п. 9 раздела II Правил №2604.

Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что оценка заявок участников данного конкурса по критерию «цена контракта» установлена заказчиком надлежащим образом.

Заявитель на заседание Комиссии УФАС по РА явку представителя не обеспечил, к жалобе не представил документы и сведения, свидетельствующие о нарушении его законных прав и интересов.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь статьей 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП ... на действия заказчика МБОУ «СОШ №10 г.Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0377300028722000039 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «СОШ №10 г. Горно-Алтайска» по адресу   г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 81, необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.