База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 56-К/11

о нарушении  законодательства о размещении заказов

 «20»  июня 2011 года                                                        г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), в присутствии  представителя  Заказчика Администрации МО «Улаганский район» и представителя   заявителя ООО «Горно-Алтайскпроект»,  рассмотрев   жалобу  ООО «Горно-АлтайРегионпроект»  от 10.06.2011г.  на действия  Заказчика Администрации МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса  на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по 2 лотам.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 10.06.2011г. обратилось ООО «Горно-Алтайскпроект» (649000, г.Горно-Алтайск, пр. коммунистический, 47) с жалобой на действия  Заказчика Администрацию МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса  на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по лотам:

лот №1 «Правила землепользования и застройки  сел МО «Улаганский район»;

лот № 2  «Проект  планировки  расширяемых  территорий   сел Чибит, Акташ, Чибиля, Язула, Балыктуюль, Балыкча муниципального образования «Улаганский район».

Заявитель считает, что при размещении заказа путем открытого  конкурса Заказчиком были допущены нарушения законодательства о размещении заказов, а именно установлены  неправомерные  требований в конкурсной документации, а именно  в   п. 10.1.  Информационной карты    установлены   требования:

- наличие собственной лицензии Управления Федеральной службы безопасности, разрешающей осуществление работ с использованием   сведений составляющих государственную тайну.

А так же,   Заявитель указывает, что при выполнении работ ему не требуется  данные конфиденциальных  материалов, которые составляют государственную тайну (геопространственные сведения скрывающие результаты топографической, геодезической и картографической деятельности).

ООО «Горно-Алтайскпроект» выполнено более 20 проектов планировок, по которым были получены положительные заключения ГУ РА «Экспертиза Республики Алтай». Большая часть  из них выполнена на основании генплана г.Горно-Алтайска. (приложены отзывы).

Съемка масштаба от 1:500 до 1: 5000 не представляет государственную тайну и их свободно  можно получить в любом отделе архитектуры и градостроительства РФ.

Заказчиком, Администрацией МО «Улаганский район» 16.06.2011г. представлено возражение  на жалобу  ООО «Горно-Алтайскпроект»,   согласно   которому  Заказчик обосновывает правильность установленного в документации  требования    со ссылкой  на Федеральное законодательство и нормативные документы.

       Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по Республике Алтай, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей  сторон, полагает, что доводы жалобы являются  не обоснованными  по следующим основаниям:

31.05.2011г. на официальном сайте РФ  размещено Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по  лотам:

Лот 1 - Правила землепользования и застройки сел муниципального образования «Улаганский район», начальная  (максимальная) цена контракта- 600 000 руб.,

Лот 2 - Проект  планировки  расширяемых  территорий   сел Чибит, Акташ, Чибиля, Язула, Балыктуюль, Балыкча муниципального образования «Улаганский район» начальная  (максимальная) цена контракта- 2 118 689,25 руб.

         Срок и время подачи заявок на участие в конкурсе с 01 июня 2011 г. до 05 июля 2011 г. включительно до 11 часов 00 минут  (время местное).

Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - 05 июля 2011года в 11 часов 00 минут (время местное);

Срок и место оценки и сопоставления заявок на участие в  конкурсе - не более 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

Согласно п.10.1 Информационной карты конкурсной документации  Заказчиком установлены обязательные требования  к участникам размещения заказа: 

- пп. 4 Наличие собственной лицензии Управления Федеральной службы безопасности, разрешающей осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.02.2006 N 90 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» к закрытой информации, используемой при разработке генеральных планов поселений, относятся сведения раскрывающие результаты топографической, геодезической, картографической деятельности (пункт 60).

Согласно техническому заданию, в исходные данные,  предоставляемые Заказчиком по данным видам работ входят конфиденциальные материалы, которые составляют государственную тайну (геопространственные сведения скрывающие результаты топографической, геодезической и картографической деятельности), следовательно, требование Заказчика  к участникам размещения заказа  о наличии лицензии ФСБ  с использованием сведений, составляющих государственную тайну  правомерно.

Таким образом, доводы жалобы о наличии лицензии ФСБ  с использованием сведений, составляющих государственную тайну являются необоснованными.

       Комиссия, оценив изложенные представителем Заказчика обстоятельства,  изучив представленные документы,  руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и   частью 6 статьи  60 Федерального  Закона  № 94-ФЗ от 21.07.05г.  «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

  Признать жалобу  ООО «Горно-Алтайскпроект» на действия Заказчика - Администрации МО «Улаганский  район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации (по 2 лотам) сел муниципального образования  МО «Улаганский район»   необоснованной.