База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 8-А/18

                                                                                                                                                             г. Горно-Алтайск

 

Резолютивная часть решения оглашена «06» августа 2018г.

В полном объеме решение изготовлено «16» августа 2018г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев 06 августа 2018 года дело № 8-А/18 от 12.07.2018 года по признакам нарушения ООО «Амира» (ИНН 0400001841, ОГРН 1160400054165, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 35, пом. 1, 2) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии защитника ООО «Амира» (доверенность от 06.08.2018г.), руководствуясь статьей 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В целях выявления актов недобросовестной конкуренции при использовании символики Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Управлением был проведен осмотр страниц ресторана «Типография», ресторана-паба «El’Gran» (ООО «Амира», ИНН 0400001841, ОГРН 1160400054165, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 35, помещение 1, 2) в социальной сети «ВКонтакте» по адресам: https://vk.com/tipgrafia04, https://vk.com/04elgran.

В результате осмотра установлено следующее:

1) в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/tipgrafia04 размещена информация «Это было феерично! Сборная России: 2 победы, 6 очков, миллионы счастливых болельщиков. Поздравляем всех с победой. Вперед Россия!#ресторан_типография #моя_типография», к записи прикреплена картинка, на которой изображены футболисты сборной России (справа), флаги Российской Федерации и Египта на синем фоне, надпись «Матч окончен 3:1» (слева), в левом нижнем углу изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018»;

2) в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/04elgran размещена информация «Топим за НАШИХ!!!   А Арман принимает «ставки» на результат матча Условия:  прийти сегодня в Эль’Гран на трансляцию матча Уругвай - Россия в   :  , в рамках Чемпионата Мира 2018.  предположить результат встречи и записаться в турнирную таблицу, участвовать можно как индивидуально, так и компанией.  один и тот же предполагаемый результат не принимается от разных участников.  1е место занимает участник угадавший результат встречи или оказавшийся ближе всех к финальному итогу матча.  2е место занимает участник предположивший результат оказавшийся ближе всех к 1 месту. Теперь о призах Приз за 1е место - сет шотов «Белый Русский» Приз за 2е место - бутылка водки «Мягков» Всем УДАЧИ!!! Бронирование столов по номеру: 8(38822)28808 (столы бронируются от 3 человек) РОССИЯ ВПЕРЁД !!!». К записи прикреплены картинки с изображением работника ресторана-паба, флагов Российской Федерации и Уругвая на красном фоне, между ними изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», ниже надпись «УРУГВАЙ vs. РОССИЯ»;

3) в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/04elgran размещена информация «Это было феерично! Сборная России: 2 победы, 6 очков, миллионы счастливых болельщиков. Поздравляем всех с победой. Вперед Россия! #elgran_pub #elgran_рядом», к записи прикреплена картинка, на которой изображены футболисты сборной России (справа), флаги Российской Федерации и Египта на синем фоне, надпись «Матч окончен 3:1» (слева), в левом нижнем углу изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018».

Приказом УФАС по Республике Алтай от 12.07.2018г. № 61 было возбуждено дело № 8-А/18 по признакам нарушения ООО «Амира» пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции). Рассмотрение данного дела назначено на 18.07.2018г. в 16:00 часов.

На заседании Комиссии УФАС по РА 18.07.2018г. отсутствовал представитель ответчика ООО «Амира». Согласно почтовому уведомлению №64900024122802 почтовая корреспонденция 18.07.2018г. в 08:49 вручена ООО «Амира».

17.07.2018г. ООО «Амира» представлены письменные пояснения с приложением документов (вх. № 2231). Также даны пояснения, что директор ООО «Амира» не сможет явиться 18.07.2018г. на заседание комиссии по рассмотрению дела № 8-А/18, в связи с нахождением в отпуске за пределами Республики Алтай.

Изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с подготовкой и проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, регулируются Федеральным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года признаются:

а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;

б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA – «FIFA», «FIFA 2017», «FIFA 2018», «Россия 2017», «Россия 2018», а также «Кубок мира», «Чемпионат мира», «CoupeduMonde», «Mundial», «CopadoMundo», «CopadelMundo», «WM» или «Weltmeisterschaft», «Кубок Конфедераций», «ConfedCup», «CoupedesConfederations», «Copa Confederaciones», «Copa das Confederacoes», «Konfoderationen-Pokal», образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом «футбол» или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний «Футбол ради надежды» и «Зеленый гол» или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;

г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;

д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;

е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами.

Информация 1) «Это было феерично! Сборная России: 2 победы, 6 очков, миллионы счастливых болельщиков. Поздравляем всех с победой. Вперед Россия! #ресторан_типография #моя_типография», к записи прикреплена картинка, на которой изображены футболисты сборной России (справа), флаги Российской Федерации и Египта на синем фоне, надпись «Матч окончен 3:1» (слева), в левом нижнем углу изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», размещенная в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/tipgrafia04;

2) «Топим за НАШИХ!!! А Арман принимает «ставки» на результат матча Условия: прийти сегодня в Эль’Гран на трансляцию матча Уругвай - Россия в , в рамках Чемпионата Мира 2018. предположить результат встречи и записаться в турнирную таблицу, участвовать можно как индивидуально, так и компанией.  один и тот же предполагаемый результат не принимается от разных участников.  1е место занимает участник угадавший результат встречи или оказавшийся ближе всех к финальному итогу матча.  2е место занимает участник предположивший результат оказавшийся ближе всех к 1 месту. Теперь о призах Приз за 1е место - сет шотов «Белый Русский» Приз за 2е место - бутылка водки «Мягков» Всем УДАЧИ!!!   Бронирование столов по номеру: 8(38822)28808 (столы бронируются от 3 человек) РОССИЯ ВПЕРЁД !!!». К записи прикреплены картинки с изображением работника ресторана-паба, флагов Российской Федерации и Уругвая на красном фоне, между ними изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», ниже надпись «УРУГВАЙ vs. РОССИЯ», размещенная в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/04elgran;

3) «Это было феерично! Сборная России: 2 победы, 6 очков, миллионы счастливых болельщиков. Поздравляем всех с победой. Вперед Россия! #elgran_pub #elgran_рядом», к записи прикреплена картинка, на которой изображены футболисты сборной России (справа), флаги Российской Федерации и Египта на синем фоне, надпись «Матч окончен 3:1» (слева), в левом нижнем углу изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», размещенная в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/04elgran, в которой используются обозначения и изображения кубка, сходные до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» c изображением кубка по свидетельству № 600424 от 28.12.2016г., направлена на формирование у потребителя представления о FIFA и проводимых FIFA мероприятиях.

Согласно статье 17 Федерального закона № 108-ФЗ, FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, права определения коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий.

FIFA вправе использовать имущественные права, указанные в части 1 статьи 17, в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется в соответствии со статьей 19 данного Федерального закона.

В силу части 1 статьи 19 названного Закона использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации.

На сайте представителя правообладателя ООО «Агентство интеллектуальной собственности» http://ais-agency.ru/ приведен полный список зарегистрированных товарных знаков ФИФА, имеется руководство по использованию официальной символики ФИФА, а также списки партнеров/спонсоров, лицензиатов/сублицензиатов, в которых ООО «Амира» не значится.

Также в адрес УФАС по РА ООО «Амира» не представлен договор на использование товарного знака «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» c изображением кубка по свидетельству № 600424 от 28.12.2016г., заключенный с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением требований данной статьи признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 20 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований; осуществление любых видов маркетинга (в том числе деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ, услуг), призванных сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA; введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления о причастности производителя товара и (или) рекламодателя к FIFA или мероприятиям в качестве спонсора, партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве.

В соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Согласно пункту 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 данного Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 данной статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Согласно пункту 3 статьи 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Согласно Конвенции по охране промышленной собственности (заключена в Париже 20.03.1883, ред. от 02.10.1979) актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

В рамках рассмотрения дела № 8-А/18 в соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Комиссией УФАС по РА был подготовлен аналитический отчет по результатам анализа состояния конкуренции.

По результатам проведенного анализа состояния конкуренции на рынке деятельности ресторанов и услуг по доставке продуктов питания установлено следующее:

Временной интервал исследования: период с 10.07.2018г. (дата составления акта осмотра) по 15.07.2018г. включительно (дата окончания Чемпионата мира по футболу).

Продуктовые границы товарного рынка: деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания.

Географические границы товарного рынка: муниципальное образование «Город Горно-Алтайск» Республики Алтай.

Состав хозяйствующих субъектов: 18 ресторанов (кафе, баров), являющихся потенциальными конкурентами ресторана «Типография», ресторана-паба «El’Gran».

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

При установлении факта введения товара в оборот следует руководствоваться правовой позицией, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 09 декабря 2015 года № 304-КГ15-8874 по делу № А67-4453/2014, согласно которому не только продажа и обмен товара, но и любое иное введение в гражданский оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности является недобросовестной конкуренцией (производство, предложение к продаже, демонстрация товара на выставках и ярмарках, размещение обозначения, сходного с товарным знаком правообладателя, на интернет-сайте) может повлечь нарушение исключительных прав правообладателя, поскольку продвижение товара является неотъемлемой частью введения товара в оборот.

В части квалификации акта недобросовестной конкуренции по пункту 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции необходимо исходить из того, что в информации:

 1) «Это было феерично! Сборная России: 2 победы, 6 очков, миллионы счастливых болельщиков. Поздравляем всех с победой. Вперед Россия! #ресторан_типография #моя_типография», к записи прикреплена картинка, на которой изображены футболисты сборной России (справа), флаги Российской Федерации и Египта на синем фоне, надпись «Матч окончен 3:1» (слева), в левом нижнем углу изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», размещенной в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/tipgrafia04;

2) «Топим за НАШИХ!!!   А Арман принимает «ставки» на результат матча Условия:  прийти сегодня в Эль’Гран на трансляцию матча Уругвай - Россия в   :  , в рамках Чемпионата Мира 2018.  предположить результат встречи и записаться в турнирную таблицу, участвовать можно как индивидуально, так и компанией.  один и тот же предполагаемый результат не принимается от разных участников.  1е место занимает участник угадавший результат встречи или оказавшийся ближе всех к финальному итогу матча.  2е место занимает участник предположивший результат оказавшийся ближе всех к 1 месту. Теперь о призах Приз за 1е место - сет шотов «Белый Русский» Приз за 2е место - бутылка водки «Мягков» Всем УДАЧИ!!!   Бронирование столов по номеру: 8(38822)28808 (столы бронируются от 3 человек) РОССИЯ ВПЕРЁД !!!». К записи прикреплены картинки с изображением работника ресторана-паба, флагов Российской Федерации и Уругвая на красном фоне, между ними изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», ниже надпись «УРУГВАЙ vs. РОССИЯ», размещенной в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/04elgran;

3) «Это было феерично! Сборная России: 2 победы, 6 очков, миллионы счастливых болельщиков. Поздравляем всех с победой. Вперед Россия! #elgran_pub #elgran_рядом», к записи прикреплена картинка, на которой изображены футболисты сборной России (справа), флаги Российской Федерации и Египта на синем фоне, надпись «Матч окончен 3:1» (слева), в левом нижнем углу изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», размещенной в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/04elgran, используются обозначения и изображения кубка, сходные до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» c изображением кубка по свидетельству № 600424 от 28.12.2016г. Правообладателем указанного товарного знака является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА).

Общая оценка содержания и изображений, использованных в маркетинговых мероприятиях, совпадение сроков размещения/проведения с мероприятиями FIFA, наличие ассоциативной связи с городами проведения мероприятий, в совокупности с изображением футбольной тематики (в том числе без использования обозначений, зарегистрированных в качестве товарных знаков), в совокупности может привести к формированию у потребителя представления о FIFA и проводимых FIFA мероприятий, а также создать ложное представление о причастности продавца/рекламодателя к мероприятиям FIFA 2018, что в силу прямого указания Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признается недобросовестной конкуренцией.

Информация: 1) «Это было феерично! Сборная России: 2 победы, 6 очков, миллионы счастливых болельщиков. Поздравляем всех с победой. Вперед Россия! #ресторан_типография #моя_типография», к записи прикреплена картинка, на которой изображены футболисты сборной России (справа), флаги Российской Федерации и Египта на синем фоне, надпись «Матч окончен 3:1» (слева), в левом нижнем углу изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», размещенная в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/tipgrafia04;

2) «Топим за НАШИХ!!!   А Арман принимает «ставки» на результат матча Условия:  прийти сегодня в Эль’Гран на трансляцию матча Уругвай - Россия в   :  , в рамках Чемпионата Мира 2018.  предположить результат встречи и записаться в турнирную таблицу, участвовать можно как индивидуально, так и компанией.  один и тот же предполагаемый результат не принимается от разных участников.  1е место занимает участник угадавший результат встречи или оказавшийся ближе всех к финальному итогу матча.  2е место занимает участник предположивший результат оказавшийся ближе всех к 1 месту. Теперь о призах Приз за 1е место - сет шотов «Белый Русский» Приз за 2е место - бутылка водки «Мягков» Всем УДАЧИ!!!   Бронирование столов по номеру: 8(38822)28808 (столы бронируются от 3 человек) РОССИЯ ВПЕРЁД !!!». К записи прикреплены картинки с изображением работника ресторана-паба, флагов Российской Федерации и Уругвая на красном фоне, между ними изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», ниже надпись «УРУГВАЙ vs. РОССИЯ», размещенная в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/04elgran;

3) «Это было феерично! Сборная России: 2 победы, 6 очков, миллионы счастливых болельщиков. Поздравляем всех с победой. Вперед Россия! #elgran_pub #elgran_рядом», к записи прикреплена картинка, на которой изображены футболисты сборной России (справа), флаги Российской Федерации и Египта на синем фоне, надпись «Матч окончен 3:1» (слева), в левом нижнем углу изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», размещенная в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/04elgran, направлена на формирование у потребителя представления о FIFA и проводимых FIFA мероприятиях, а также на создание ложного представления о причастности ООО «Амира» к мероприятиям FIFA 2018.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции хозяйствующий субъект – это коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

ООО «Амира» обладает всеми признаками, установленными пунктом 5 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», а, следовательно, является хозяйствующим субъектом.

При этом, непосредственно Международная Федерация футбольных ассоциаций (FIFA) предпринимательскую деятельность с использованием средств индивидуализации, правообладателем которых она является, не осуществляет и, таким образом, не может рассматриваться как хозяйствующий субъект, однако использование каким-либо хозяйствующим субъектом обозначения, сходного до степени смешения либо идентичного широко известному товарному знаку, связанному с популярным среди потребителей мероприятием или событием (в том числе крупнейшими спортивными мероприятиями, к которым относятся мероприятия FIFA) либо иных способов, создающих ассоциации о причастности нарушителя к деятельности и мероприятиям FIFA, может обеспечить получение необоснованного преимущества в предпринимательской деятельности за счет повышенного интереса потребителей к соответствующим мероприятиям и товарам (услугам), к ним относящимся.

Действия лиц, не имеющих договоров на использование товарных знаков, заключенных с FIFA или уполномоченными организациями FIFА, по использованию спорных обозначений предоставляют указанным хозяйствующим субъектам ничем не обоснованные преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности в первую очередь перед хозяйствующими субъектами – участниками того же рынка, которые во исполнение нормативных требований воздерживаются от использования подобных обозначений и иных ассоциаций без правовых оснований. При этом действия нарушителя вводят потребителя в заблуждение, создавая впечатление о причастности изготовителя или продавца товара к соответствующим мероприятиям, что, в свою очередь, влечет перераспределение потребительского спроса к продукции нарушителя и не может не сказаться на доходах хозяйствующих субъектов – конкурентов.

Использование ООО «Амира» на странице ресторана «Типография» и ресторана-паба «El’Gran» в социальной сети «ВКонтакте» обозначения и изображения кубка, сходных до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» c изображением кубка по свидетельству № 600424 от 28.12.2016г., вводит в заблуждение потребителей услуг Общества как реальных, так и потенциальных, относительно причастности Общества к деятельности и проводимым ФИФА мероприятиям, в частности Чемпионату мира по футболу, и может привести к необоснованным преимуществам в предпринимательской деятельности за счет повышенного интереса потребителей к проводимому Чемпионату перед хозяйствующими субъектами того же рынка, которые во исполнение нормативных требований воздерживаются от использования подобных обозначений и иных ассоциаций без правовых оснований. Данные обстоятельства, в свою очередь, могут повлечь перераспределение потребительского спроса к услугам ООО «Амира», что не сможет не сказаться на доходах хозяйствующих субъектов – конкурентов.

ООО «Амира» 17.07.2018г. (вх. № 2231) в адрес УФАС по РА представлены пояснения, в которых Общество указывает, что не имеет отношения к адресным страницам в социальной сети в «ВКонтакте» по адресам https://vk.com/tipgrafia04, https://vk.com/04elgran. Указанные страницы ООО «Амира» не принадлежат, а также Обществу неизвестно, в какое время вышеуказанная информация была размещена.

Вместе с тем, Комиссия УФАС по РА не согласна с данными доводами по следующим основаниям:

На страницах в социальной сети в «ВКонтакте» по адресам https://vk.com/tipgrafia04, https://vk.com/04elgran размещена информация о ресторане «Типография» и ресторане-пабе «El’Gran», а именно: контактные телефоны для заказа, адрес местонахождения, меню (с указанием стоимости блюд). Также в разделе контакты размещена следующая информация: Юлия Фоминых ‑ главный КОК (на странице ресторана-паба «El’Gran»)), chef ресторан «Типография» (на странице ресторана «Типография»). На странице ресторана-паба «El’Gran» и на странице ресторана «Типография» указана администратор – Ольга Пьянкова. Размещенная на страницах в социальной сети в «ВКонтакте» по адресам https://vk.com/tipgrafia04, https://vk.com/04elgran информация носит не разовый характер, а публикуется постоянно, с целью привлечения внимания к услугам, предоставляемым рестораном-пабом «El’Gran» и рестораном «Типография».

Согласно информации, размещенной на страницах в социальной сети в «ВКонтакте» по адресам https://vk.com/tipgrafia04, https://vk.com/04elgran, ресторан-паб «El’Gran» и ресторан «Типография» находятся по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 35. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ООО «Амира» находится по аналогичному адресу.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (код ОКВЭД 56.10), одними из дополнительных видов деятельности «деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания» (код ОКВЭД 56.10.1), «подача напитков» (код ОКВЭД 56.30), «деятельность зрелищно-развлекательная прочая» (код ОКВЭД 93.29).

В разделе «Сведения о лицензиях» выписки из ЕГРЮЛ имеется указание на лицензию № 04РПО000033 от 27.11.2017г. (дата начала действия лицензии с 15.12.2017г.), выданную муниципальным образованием «Город Горно-Алтайск», с видом лицензируемой деятельности «Розничная продажа алкогольной продукции, лицензируемая субъектами Российской Федерации или органами местного самоуправления в соответствии с предоставленными законом полномочиями», место действия лицензии – г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 35, ресторан-паб «EL Gran», ресторан «Типография».

Документов, подтверждающих что ООО «Амира» не осуществляет деятельность посредством ресторана-паба «El’Gran» и ресторана «Типография» Обществом не представлено.

Кроме того, Комиссией УФАС по РА принят во внимание факт удаления рассматриваемой информации со страниц в социальной сети в «ВКонтакте» по адресам https://vk.com/tipgrafia04, https://vk.com/04elgran 18.07.2018г., после получения определения от 12.07.2018г. о возбуждении дела № 8-А/18 (письмо №64900024122802, направленное в адрес ООО «Амира», получено 18.07.2018г. в 08:09).

Таким образом, Комиссия УФАС по РА считает доводы ООО «Амира» несостоятельными.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что в действиях ООО «Амира», выразившихся в распространении информации:

1) «Это было феерично! Сборная России: 2 победы, 6 очков, миллионы счастливых болельщиков. Поздравляем всех с победой. Вперед Россия! #ресторан_типография #моя_типография», к записи прикреплена картинка, на которой изображены футболисты сборной России (справа), флаги Российской Федерации и Египта на синем фоне, надпись «Матч окончен 3:1» (слева), в левом нижнем углу изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», размещенной в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/tipgrafia04;

2) «Топим за НАШИХ!!!   А Арман принимает «ставки» на результат матча Условия:  прийти сегодня в Эль’Гран на трансляцию матча Уругвай - Россия в   :  , в рамках Чемпионата Мира 2018.  предположить результат встречи и записаться в турнирную таблицу, участвовать можно как индивидуально, так и компанией.  один и тот же предполагаемый результат не принимается от разных участников.  1е место занимает участник угадавший результат встречи или оказавшийся ближе всех к финальному итогу матча.  2е место занимает участник предположивший результат оказавшийся ближе всех к 1 месту. Теперь о призах Приз за 1е место - сет шотов «Белый Русский» Приз за 2е место - бутылка водки «Мягков» Всем УДАЧИ!!!   Бронирование столов по номеру: 8(38822)28808 (столы бронируются от 3 человек) РОССИЯ ВПЕРЁД !!!». К записи прикреплены картинки с изображением работника ресторана-паба, флагов Российской Федерации и Уругвая на красном фоне, между ними изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», ниже надпись «УРУГВАЙ vs. РОССИЯ», размещенной в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/04elgran;

3) «Это было феерично! Сборная России: 2 победы, 6 очков, миллионы счастливых болельщиков. Поздравляем всех с победой. Вперед Россия! #elgran_pub #elgran_рядом», к записи прикреплена картинка, на которой изображены футболисты сборной России (справа), флаги Российской Федерации и Египта на синем фоне, надпись «Матч окончен 3:1» (слева), в левом нижнем углу изображение кубка с надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», размещенной в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/04elgran, в которой используются обозначения и изображения кубка, сходные до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» c изображением кубка по свидетельству № 600424 от 28.12.2016г. (правообладателем указанного товарного знака является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА)), которая направлена на формирование у потребителя представления о FIFA и проводимых FIFA мероприятиях, а также на создание ложного представления о причастности ООО «Амира» к мероприятиям FIFA 2018 и которая направлена на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другому хозяйствующему субъекту - конкуренту либо нанесли или могут нанести вред его деловой репутации, усматриваются признаки нарушения пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.

18.07.2018г. Комиссия УФАС по РА на основании пункта 3 части 1.1 статьи 47, частей 1, 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции отложила рассмотрение дела № 8-А/18 от 12.07.2018г. в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела. Комиссия УФАС по РА назначила рассмотрение дела на 06.08.2018г. в 12:00 часов.

Копия заключения от 24.07.2018г. об обстоятельствах дела № 8-А/18 направлена в адрес лиц, участвующих в деле.

На заседании Комиссии 06.08.218г. представителем ООО «Амира» по доверенности от 06.08.2018г. были даны пояснения, аналогичные письменным пояснениям от 17.07.2018г. (вх. № 2231).

Иных дополнений и пояснений в адрес УФАС по РА не поступало.

Следовательно, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что рассматриваемые действия ООО «Амира» являются нарушением п. 1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Амира» (ИНН 0400001841, ОГРН 1160400054165, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 35, пом. 1, 2) нарушение пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в использовании ООО «Амира» на страницах ресторана «Типография» и ресторана-паба «El’Gran» в социальной сети «ВКонтакте» обозначения и изображения кубка, сходных до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» c изображением кубка по свидетельству № 600424 от 28.12.2016г.

2. Передать материалы дела уполномоченному лицу УФАС по РА для возбуждения административного производства, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ в отношении лиц, виновных в нарушении антимонопольного законодательства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.