База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 004/06/34-187/2021

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«09» июня 2021 года                                                                          г. Горно-Алтайск

                

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

….;

с участие по ВКС представителей: заказчика МБОУ «Манжерокская СОШ» …. (по доверенности от 07.06.2021г.), уполномоченного органа Администрации МО «Майминский район» …. (по доверенности от 15.02.2021г.), рассмотрела жалобу ООО «Галактика» на действия заказчика МБОУ «Манжерокская СОШ» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0177600001021000057 на текущий ремонт кровли здания МБОУ «Манжерокская СОШ».

ООО «Галактика» должным образом уведомлено о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителей на заседание Комиссии УФАС по РА не обеспечило.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 02.06.2021г. (вх. № 2931) поступила жалоба ООО «Галактика» на действия заказчика МБОУ «Манжерокская СОШ» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0177600001021000057 на текущий ремонт кровли здания МБОУ «Манжерокская СОШ».

Заявитель считает, что проект контракта не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

Не согласившись с доводами жалобы, 07.06.2021г. Администрация МО «Майминский район», 08.06.2021г. МБОУ «Манжерокская СОШ» представили письменные возражения (вх. № 2999, № 3040).

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заказчика и уполномоченного органа, установила следующее:

07.05.2021г. уполномоченным органом Администрацией МО «Майминский район» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0177600001021000057 на текущий ремонт кровли здания МБОУ «Манжерокская СОШ». Начальная (максимальная) цена контракта составляет 5263157,89 рублей. Заказчиком является МБОУ «Манжерокская СОШ».

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г.  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч.ч. 5, 8 ст. 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком или поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик или заказчик (соответственно) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Заявитель в жалобе указывает, что заказчиком в проекте контракта ненадлежащим образом установлена ответственность подрядчика, предусмотренная п. 5 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г. № 1042 (далее – Правила №1042). Иных доводов жалоба не содержит, в том числе не указывает нормы Правил №1042, которые, по мнению заявителя, нарушены при установлении в контракте ответственности заказчика за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 5 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Комиссией УФАС по РА при анализе проекта контракта (раздел 3 конкурсной документации) установлено, что в п. 8.3 содержатся условия о размерах штрафа, начисляемого за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, предусмотренные подпунктами а) и б) пункта 5 Правил №1042 для цены контракта, не превышающей 3 млн. рублей, а также от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Таким образом, в действиях заказчика МБОУ «Манжерокская СОШ» не установлены нарушения ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе, п. 5 Правил №1042.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь     статьей 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

  Признать жалобу ООО «Галактика» на действия заказчика МБОУ «Манжерокская СОШ» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0177600001021000057 на текущий ремонт кровли здания МБОУ «Манжерокская СОШ» необоснованной.

         

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.