База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 195-К/19

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«25» сентября 2019 года                                                                      г. Горно-Алтайск

                

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в присутствии представителя заказчика Администрации МО «Онгудайский район» <…> по доверенности от 25.09.2019г. рассмотрела жалобу ИП Чернышенко Г.В. на действия заказчика Администрации МО «Онгудайский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300021719000043 «Строительство детского сада на 125 мест в с. Онгудай ул. Аткунова, 35а».

ИП Чернышенко Г.В. уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя на заседание комиссии не обеспечил.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 18.09.2019г. (вх. № 4088) поступила жалоба ИП Чернышенко Г.В. на действия заказчика Администрации МО «Онгудайский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300021719000043 «Строительство детского сада на 125 мест в с. Онгудай ул. Аткунова, 35а».

Заявитель считает, что проект муниципального контракта не соответствует законодательству о контрактной системе, ПСД размещена в ЕИС в сфере закупок не в полном объеме.

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заказчика, установила следующее:

11.09.2019г. заказчиком Администрацией МО «Онгудайский район» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона «Строительство детского сада на 125 мест в с. Онгудай      ул. Аткунова, 35а».

Согласно извещению № 0377300021719000043 (ред. № 2 от 12.09.2019г.):

• начальная (максимальная) цена контракта: 88 406 318,18 рублей;
• дата и время окончания срока подачи заявок: 19.09.2019г. в 09-00;
• дата проведения электронного аукциона: 19.09.2019г.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) информация, предусмотренная данным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 данного Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с данным пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 данной части.

Довод заявителя о том, что проектно-сметная документация частично отсутствует в составе документации о закупке является необоснованным, так как заявителем не указано какой из разделов ПСД отсутствует в составе аукционной документации.

Заявитель в жалобе указывает, что Проект организации строительства, указанный в пояснительной записке за обозначением 23/2018-ПОС, не размещен в составе аукционной документации в ЕИС в сфере закупок.

Комиссия УФАС по РА, ознакомившись с информацией размещенной по данному аукциону в ЕИС в сфере закупок установила, что довод жалобы в данной части является необоснованным, т.к. раздел 6 «Проект организации строительства», указанный в составе проектной документации «Детский сад на 125 мест по ул. Аткунова, 35А, с. Онгудай, Онгудайский район, Республика Алтай» под обозначением 5/19-ПОС, в полном объеме размещен в Единой информационной системе (наименование файла «Раздел 6 - ПОС»).

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона о контрактной системе типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 №1466.

Заявитель в жалобе указывает, что в проекте муниципального контракта отсутствуют условия, предусмотренные п.п. 3 - 5 вышеназванного постановления Правительства РФ.

Комиссия УФАС по РА, ознакомившись с информацией размещенной по данному аукциону в ЕИС в сфере закупок установила, что довод жалобы в данной части является необоснованным, т.к. условия, предусмотренные пунктами 3 - 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466, содержатся в пунктах 4.3.19.2, 4.3.19.3 и 6.4 проекта муниципального контракта.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь  статьей 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

     Признать жалобу ИП Чернышенко Григория Викторовича на действия заказчика Администрации МО «Онгудайский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300021719000043 «Строительство детского сада на 125 мест в с. Онгудай ул. Аткунова, 35а» необоснованной.

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.