База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 004/05/5-80/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

10.04.2019 г.                                                                                           

г. Горно-Алтайск

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Г., руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев служебную записку М., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, по факту распространения на фасаде кафе «Фортуна», расположенного по адресу:                        г. Горно-Алтайск, ул. Социалистическая, д. 50, рекламы с признаками нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной  антимонопольной службы по Республике Алтай в ходе государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе  установлен факт распространения на фасаде кафе «Фортуна», расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Социалистическая, д. 50, рекламы следующего содержания: «Пожалуй, лучшая еда в нашем городе! ФОРТУНА кафе» с признаками нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая вышеуказанным способом информация: «Пожалуй, лучшая еда в нашем городе! ФОРТУНА кафе» является рекламой, так как она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания и формирование интереса к объекту рекламирования – кафе «Фортуна», в том числе, реализуемой в данном кафе еде, что способствует продвижению данного кафе на рынке.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с чем, использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

Согласно вывеске кафе «Фортуна», размещенной у входа в здание, расположенное по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Социалистическая, д. 50, деятельность в данном здании осуществляет ООО «Рандеву».

03.04.2019г. ООО «Рандеву» (далее – Общество) представлены письменные пояснения (вх. № 1354), согласно которым Обществом не допущено нарушение пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, поскольку первым словом фразы: «Пожалуй, лучшая еда в нашем городе!» является вводное слово «пожалуй», которое выражает не утверждение, а лишь допущение определенной возможности.  Посетители кафе «Фортуна» в книге отзывов и на различных тематических сайтах отзываются о качестве блюд данного кафе с применением фразы «Лучшая еда», кроме того, данное кафе имеет многочисленные грамоты Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай и Правительства Республики Алтай за высокое качество продукции при том, что кафе «Фортуна» никогда не участвовало в отраслевых конкурсах.

Довод ООО «Рандеву» о том, что фраза «Пожалуй, лучшая еда в нашем городе!» выражает не утверждение, а лишь допущение определенной возможности, является необоснованным ввиду следующего.

Согласно данным свободной энциклопедии «Викисловарь» слово «пожалуй» выражает допущение определённой возможности, склонность согласиться.

Несмотря на то, что в рекламе присутствует слово «пожалуй», информация: «Пожалуй, лучшая еда в нашем городе!» выражает согласие с тем, что кафе «Фортуна» предлагает лучшую еду в городе г. Горно-Алтайске.

Наличие в рекламе слова «пожалуй» не снижает заявляемую степень превосходства рекламируемого товара (еды, предлагаемой в кафе «Фортуна») над аналогичными товарами, поскольку основания или источник такого предположения не указаны.

Частью 6 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований части 3 статьи 5 данного Федерального закона ответственность возложена на рекламодателя.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Рандеву» усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 004/05/5-80/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Рандеву» (ИНН 0411031566, ОГРН 1020400749820, г. Горно-Алтайск, ул. Социалистическая, д. 50).

3. Назначить дело № 004/05/5-80/2019 к рассмотрению на 07.05.2019г. на 11:00 часов (время местное) по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, строение 2, 2 этаж.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.