База решений
и правовых актов

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 004/04/9.21-359/2022

о назначении административного наказания

 

23.12.2022г.                                                                                       г. Горно-Алтайск

                                                                                                  ул. Ленина 226, стр. 2

 

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <…>, рассмотрев протокол от 13.12.2022г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица, заместителя директора филиала – директора производственного отделения «Горно-Алтайские электрические сети» филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» (на момент совершения правонарушения по заявлению Л. - заместитель директора филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Горно-Алтайские электрические сети») <…> (паспорт <…>, выдан <…>, дата рождения <…>, место рождения <…>, адрес регистрации: <…>, фактический адрес проживания: <…>) по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Дело рассматривается в УФАС по РА (г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, стр. 2) в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <…> (ходатайство от 23.12.2022г. вх. №5596).

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (далее – Управление) поступили заявления Т. (вх. №4467 от 10.10.2022г.), С. (вх. №4465 от 10.10.2022г.), К. (вх. №4395 от 04.10.2022г.), С. (в отношении Л.) (вх. №4586 от 18.10.2022г., №4668 от 24.10.2022г.), К. (вх. №4553 от 14.10.2022г.) по вопросу неосуществления филиалом ПАО «Россети Сибирь»-«Горно-Алтайские электрические сети» мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями к договорам:

- №20.0400.20.22 от 07.04.2022г.;

- №20.0400.150.22 от 16.02.2022г.;

- №20.0400.1536.22 от 14.06.2022г.;

- №20.0400. 646.22 от 22.03.2022г.;

-№20.0400.221.22 от 16.02.2022г.,

заявление Т. (вх. №4436 от 06.10.2022г.) по вопросу неосуществления филиалом ПАО «Россети Сибирь»-«Горно-Алтайские электрические сети» проверки выполнения заявителем ТУ №8000501531 к договору технологического присоединения №20.0400.1246.22;

заявление Л. (вх. №4355 от 30.09.2022г.) по вопросу нарушения порядка рассмотрения заявок №3717164, №4801030, №5408346 филиалом ПАО «Россети Сибирь»-«Горно-Алтайские электрические сети» на технологическое присоединение объектов микрогенерации.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее – Правила №861), определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

1.       Согласно пункту 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Т., С., Л., К. относятся к категории физических лиц с присоединяемой мощностью энергопринимающих устройств до 15 кВт, соответственно, относятся к заявителям, указанным в пункте 14 Правил №861.

К. относится к категории физических лиц с присоединяемой мощностью энергопринимающих устройств до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Также согласно подпункту б) пункта 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Также согласно подпункту б) пункта 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 данных Правил.

Указанные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению являются предельными сроками технологического присоединения и не исключают возможности технологического присоединения в более ранние сроки, оговоренные сторонами при заключении договора.

Таким образом, конечным сроком осуществления мероприятий со стороны филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» (на данный момент производственное отделение ГАЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго») по договорам:

- №20.0400.20.22 от 07.04.2022г. является 10.10.2022г.;

- №20.0400.150.22 от 16.02.2022г. является 17.08.2022г.;

- №20.0400.1536.22 от 14.06.2022г. является 27.07.2022г.;

- №20.0400. 646.22 от 22.03.2022г. является 23.09.2022г.;

- №20.0400.221.22 от 16.02.2022г. является 17.08.2022г.

В адрес УФАС по РА поступили письменные пояснения сетевой организации от 24.10.2022г. (вх. №4678), от 24.10.2022г. (вх. №4677), от 21.10.2022г. (вх. №4638), от 27.10.2022г. (вх. №4752) соответственно, по каждому заявителю, мероприятия, предусмотренные вышеуказанными техническими условиями не выполнены ввиду наличия дефицита источника финансирования на реализацию мероприятий капитального характера в части исполнения договоров ТП.

Согласно письменным пояснениям <…> от 25.11.2022г. (вх. №5394 от 12.12.2022г.), договор №20.0400.150.22 от 16.02.2022г. исполнен, что подтверждается актом допуска ПУ в эксплуатацию от 22.11.2022г., договор №20.0400.1536.22 от 14.06.2022г. также исполнен, что подтверждается актом допуска ПУ в эксплуатацию от 29.10.2022г. и актом об осуществлении ТП от 31.10.2022г. В отношении договоров №20.0400.20.22 от 07.04.2022г., №20.0400. 646.22 от 22.03.2022г., №20.0400.221.22 от 16.02.2022г. требуется несение сетевой организацией финансовых затрат. Неисполнение обязательств по договорам №20.0400.20.22 от 07.04.2022г., №20.0400. 646.22 от 22.03.2022г., №20.0400.221.22 от 16.02.2022г. обусловлено дефицитом источника финансирования.

Однако, следует отметить, что конечный срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору №20.0400.150.22 от 16.02.2022г. истек 18.08.2022г., по договору №20.0400.1536.22 от 14.06.2022г. истек 28.07.2022г., в связи с чем, нарушение срока технологического присоединения сетевой организацией имеет место.

На основании вышеуказанного сетевой организацией по договорам:

- №20.0400.20.22 от 07.04.2022г.;

- №20.0400.150.22 от 16.02.2022г.;

- №20.0400.1536.22 от 14.06.2022г.;

- №20.0400. 646.22 от 22.03.2022г.;

-№20.0400.221.22 от 16.02.2022г. должностным лицом сетевой организации допущено нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного Правилами №861.

2. В соответствии с пунктами 81, 85, 87 Правил № 861, в редакции по состоянию на рассматриваемый период, проверка выполнения технических условий проводится в отношении каждых технических условий, выданных заявителям; для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением документов, поименованных в пункте 85 Правил № 861, после чего сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы и осуществляет осмотр электроустановок заявителя.

Срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний вне зависимости от факта выполнения технических условий со стороны сетевой организации (п. 90 Правил № 861).

Согласно предоставленной заявителем Т. информации из личного кабинета портала электросетевых услуг, уведомление о выполнении технических условий было первоначально направлено 05.09.2022г., повторное уведомление было направлено 27.09.2022г. Однако сетевой организацией, мероприятия по проведению проверки выполнения заявителем технических условий, в предусмотренный Правилами №861 срок не осуществлены.

В соответствии с письменными пояснениями <…> (вх. №5394 от 12.12.2022г.) 14.11.2022г. составлен акт осмотра электроустановки, которым электроустановка соответствует НТД и принимается. Договор №20.0400.1246.22 будет исполнен в срок до 15.12.2022г.

Таким образом, сетевой организацией по договору №20.0400.1246.22 16.09.2022г. и 10.10.2022г. допущено нарушение в части несоблюдения установленных сроков проведения мероприятий по проверке выполнения Т. технических условий, предусмотренных Правилами №861.

3.       В соответствии с пунктом 103 Правил № 861 договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 данных Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя.

Согласно пункту 105 указанных правил в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 данных Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя:

- условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению № 17;

- счет на оплату технологического присоединения по договору;

- подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) данных Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации;

- инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Согласно абзацу двенадцать пункта 15 Правил № 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 данных Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 данных Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки.

Согласно письменным пояснениям сетевой организации (вх. № 4617 от 20.10.2022г.) от Л. поступили следующие заявки на присоединение объекта микрогенерации:

- 27.01.2022г., зарегистрирована под № 3717164, 31.01.2022г. рассмотрение заявки приостановлено сетевой организацией в связи с запросом предоставления недостающих сведений (согласно п. 13(4) Правил № 861, где необходимо указать количество и мощность генераторов и их паспортные технические характеристики). 31.01.2022г. заявка поступила после устранения замечаний; 04.02.2022г. заявка рассмотрена, принята в работу; 07.02.2022г. подготовлен договор № 20.0400.211.22; 21.02.2022г. договор подгружен в личный кабинет Портал-ТП.РФ заявителя. 18.04.2022г. заявка аннулирована, в связи с отсутствием оплаты по договору в течение 5 дней с момента направления счета на оплату. Счет оплачен заявителем только 29.04.2022г., то есть после аннулирования заявки.

- 22.05.2022г. заявитель подала новую заявку под № 4801030. 03.08.2022г. отложена, в связи с запросом предоставления недостающих сведений (уточнение наименования энергопринимающих устройств с указанием объекта микрогенерации). 12.08.2022г. заявка поступила после исправлений; 29.08.2022г. отложена, в связи с запросом предоставления недостающих сведений (уточнение наименования энергопринимающих усторйств с указанием объекта микрогенерации); 13.10.2022г. заявка аннулирована.

- 22.07.2022г. Л. подала заявку под № 5408346. 03.08.2022г. принята в работу; 18.08.2022г. подготовлен проект договора № 20.0400.2192.22 и выгружен в личный кабинет заявителя 08.09.2022г. В настоящее время договор не заключен, находится на рассмотрении у заявителя.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем двенадцать пункта 15 Правил №861 сетевая организация не рассмотрела заявку № 4801030 от 22.05.2022г. заявителя и не направила замечания в установленные сроки, т.е. в течение 3 рабочих дней. В связи с чем, Л. была вынуждена направить 22.07.2022г. еще одну заявку (№5408346).

Таким образом, в нарушение абзаца двенадцатого пункта 15 Правил №861 сетевая организация в трехдневный срок (25.05.2022г. (по заявке № 4801030) и 27.07.2022г. (по заявке № 5408346) – даты истечения 3 рабочих дней) не направила в адрес заявителя уведомление, содержащее указание на сведения, которые заявителем должны были быть предоставлены.

Однако, сетевой организацией указанные сроки в нарушение абзаца двенадцатого пункта 15 Правил № 861 пропущены.

В письменных пояснениях (вх. №5394 от 12.12.2022г.) <…> указал, что имеют место обстоятельства, как исключающие возможность соблюдения сетевой организацией требований Правил №861, так и свидетельствующие о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований указанных Правил. Вместе с тем, вину в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности естественных монополий.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим положением признается положение субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Филиал ПАО «Россети Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» является субъектом естественной монополии на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации, к сетям которой присоединены потребители, за исключением зон деятельности других сетевых организаций.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью последующей передачи электроэнергии для потребителей.

В связи с чем технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электроэнергии.

В силу части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.       

В соответствии с выпиской из приказа ПАО «Россети Сибирь» от 17.12.2018г. № 672-к о приеме на работу, <…> принят на должность заместителя директора филиала ПАО «Россети Сибирь»-«ГАЭС» по реализации и развитию услуг с 17.12.2018г.

Согласно пункту 3.2 приказа филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Горно-Алтайские электрические сети» от 12.02.2018г. № 55 о распределении функциональных обязанностей между заместителями директора филиала, заместителями главного инженера, заместитель директора по реализации и развитию услуг осуществляет организацию работ по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации в части заключения и контроля исполнения договоров технологического присоединения.

На основании выписки из приказа заместителя генерального директора-директора филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» от 22.07.2022 № 53-к <…> переведен на должность заместителя директора филиала – директора производственного отделения Горно-Алтайские электрические сети филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго».

Согласно пункту 4.13 Положения о производственном отделении филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» для выполнения поставленных задач ПО, в лице директора ПО, выполняет работы в рамках заключения и исполнения договоров технологического присоединения в соответствии с СО 3.229/0 «технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь».

На основании пункта 4.13.1 Положения о производственном отделении филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» для выполнения поставленных задач ПО, директор производственного отделения выполняет прием заявок от потребителей на осуществление технологического присоединения, проверку, регистрацию в SPA ERP.

В силу пункта 4.13.3 Положения о производственном отделении филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» для выполнения поставленных задач ПО, в лице директора ПО, выполняет функции по проверке самостоятельно либо в составе комиссии выполнения мероприятий заявителя.

В связи с чем, при нерассмотрении заявки №4801030 от 22.05.2022г. (25.05.2022г.) в срок, указанный п. 15 правил №861, должностное лицо ПАО «Россети Сибирь»-«Горно-Алтайские электрические сети» занимал должность заместителя директора филиала ПАО «Россети Сибирь»-«ГАЭС» по реализации и развитию услуг.

При невыполнении технологического присоединения в срок по договорам - №20.0400.20.22 от 07.04.2022г.; №20.0400.150.22 от 16.02.2022г.; №20.0400.1536.22 от 14.06.2022г.; №20.0400. 646.22 от 22.03.2022г.; №20.0400.221.22 от 16.02.2022г., а также при несоблюдении установленных сроков проведения мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий, <…> занимал должность заместителя директора филиала – директора ПО ГАЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго».

Таким образом, должностным лицом филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Горно-Алтайские электрические сети» (с 25.07.2022г. заместитель директора филиала – директор производственного отделения Горно-Алтайские электрические сети филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго») <…> допущено нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Т., С., Л., К., К., несоблюдение установленных сроков проведения мероприятий по проверке выполнения заявителем Т. технических условий, а также срока рассмотрения заявок Л. и направления в адрес заявителя оферты договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установленных в пункте 15 Правил № 861.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина должностного лица, заместителя директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Горно-Алтайские электрические сети» по реализации и развитию услуг (а также директора производственного отделения Горно-Алтайские электрические сети филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго») <…> состоит в нарушении подпункта б) пункта 16 Правил №861, в части несоблюдения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями к договорам - №20.0400.20.22 от 07.04.2022г., №20.0400.150.22 от 16.02.2022г., №20.0400.1536.22 от 14.06.2022г., №20.0400. 646.22 от 22.03.2022г., №20.0400.221.22 от 16.02.2022г., несоблюдения установленных сроков проведения мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий, срока рассмотрения заявок Л. и направления в адрес заявителя оферты договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установленных в пункте 15 Правил № 861.  

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении № 004/04/9.21-359/2022.

Доказательства того, что должностным лицом, заместителем директора филиала – директором ПО «ГАЭС» филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» <…> были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований  Правил №861 должностным лицом в УФАС по РА не представлены.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Нарушение порядка заключения договора технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации посягает на установленный порядок осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, что свидетельствует о существенном характере правонарушения и значительной степени общественной опасности. В связи с чем, данное правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не выявлено.

Вместе с тем, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение является обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно имеющимся материалам дела, ранее должностное лицо сетевой организации <…> привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ (№004/04/9.21-436/2021 от 09.12.2021г.).

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 21.12.2021г. (исполнено 21.02.2022г.).

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В связи с чем, действия должностного лица филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» <…> выражаются в повторности правонарушения по статье 9.21 КоАП РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.1, 2.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.5, 9.21, 23.48, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо, заместителя директора филиала – директора ПО «ГАЭС» филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» <…> (паспорт <…>, выдан <…>, дата рождения <…>, место рождения <…>, адрес регистрации: <…>, фактический адрес проживания: <…>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, а именно нарушение подпункта б) пункта 16 Правил №861, в части срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями к договорам - №20.0400.20.22 от 07.04.2022г., №20.0400.150.22 от 16.02.2022г., №20.0400.1536.22 от 14.06.2022г., №20.0400. 646.22 от 22.03.2022г., №20.0400.221.22 от 16.02.2022г., несоблюдение установленных сроков проведения мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий, срока рассмотрения заявок Л. и направления в адрес заявителя оферты договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установленных в пункте 15 Правил № 861, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 06.12.2021 №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», приказу ФАС России от 19.08.2019 № 1109А/19 «Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами ФАС России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета» штраф должен быть перечислен по платежным реквизитам: ОКТМО 84701000, ИНН/КПП 0411073679/041101001 УФК по Республике Алтай (Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), банк получателя: НБ Республика Алтай Банка России//УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск, р/с 40102810045370000071, код платежа 161 1 16 01091 01 0021 140, БИК 018405033, л/с 04771212170. Вид платежа: «Штрафы за нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)».

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.