База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 004/06/48-227/2022

об отказе в рассмотрении жалобы

 

«20» июля 2022 года                                                                          г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

заместитель председателя комиссии: <….> – временно исполняющая обязанности руководителя;

<….> – начальник отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии;

<….> – старший государственный инспектор отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ИП <….> на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Администрации города Горно-Алтайска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0377300028722000212 «Поставка и монтаж спортивного инвентаря по объекту: «Строительство физкультурно–оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пер. Спортивный, 12»»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступила жалоба ИП <….> (вх. № 3185 от 19.07.2022) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Администрации города Горно-Алтайска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона№ 0377300028722000212 «Поставка и монтаж спортивного инвентаря по объекту: «Строительство физкультурно–оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пер. Спортивный, 12»».

Заявитель в жалобе указывает, что аукционная комиссия необоснованно признала заявки участников закупки соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 данного Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном данной главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном данной главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона).

 Частью 6 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 данного Федерального закона, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0377300028722000212 от 13.07.2022 размещен в ЕИС в сфере закупок 13.07.2022 в 16-25 час. (время местное).

Комиссией УФАС по РА установлено, что заявителем 18.07.2022 в 22-58 час. (местное время) была подана жалоба (реестровый номер 202200121217000232) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Администрации города Горно-Алтайска при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе № 0377300028722000212 «Поставка и монтаж спортивного инвентаря по объекту: «Строительство физкультурно–оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пер. Спортивный, 12»».

18.07.2022 в 23-09 час. (местное время) ИП <….> жалобу (реестровый номер 202200121217000232) отозвал.

18.07.2022 в 23-14 час. (местное время) ИП <….> повторно подал жалобу (реестровый номер 202200121217000236) на те же действия аукционной комиссии уполномоченного органа Администрации города Горно-Алтайска при проведении электронного аукциона № 0377300028722000212 «Поставка и монтаж спортивного инвентаря по объекту: «Строительство физкультурно–оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пер. Спортивный, 12»».

Таким образом, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что заявителем жалоба на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Администрации города Горно-Алтайска при проведении электронного аукциона     № 0377300028722000212 подана повторно после отзыва аналогичной жалобы.

Согласно пп. «а» п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с частью 5 данной статьи информации, предусмотренной частью 4 данной статьи, в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 данного Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного частью 6 данной статьи) в таком реестре информацию об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случаях, если жалоба подана с нарушением требований данной статьи.

В соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку при получении заявления (обращения) физического или юридического лица, в которых указывается наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Таким образом, ИП <….> вправе направить в УФАС по РА письменное заявление (обращение) с указанием признаков нарушений законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона     № 0377300028722000212.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Отказать в принятии жалобы ИП <….> на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Администрации города Горно-Алтайска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0377300028722000212 «Поставка и монтаж спортивного инвентаря по объекту: «Строительство физкультурно–оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пер. Спортивный, 12»».

Решение об отказе в принятии жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя

комиссии:                                                                                               <….>

 

Члены комиссии:                                                                                   <….>

 

                                                                                                   <….>