Решение б/н Решение и предписание по жалобе физического лица <Л> на дейс... от 9 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 9-Т/17
г. Горно-Алтайск
Резолютивная часть решения оглашена 08.06.2017г.
В полном объеме решение изготовлено 09.06.2017г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА) в составе:
в присутствии представителей: заявителя, конкурсного управляющего, рассмотрев 08.06.2017г. дело № 9-Т/17 по жалобе физического лица на действия организатора торгов конкурсного управляющего ООО «ДИОНИС» при проведении открытого аукциона по продаже прав требования дебиторской задолженности предприятия-должника ООО «ДИОНИС» №1424181 (лот №1),
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 30.05.2017г. на рассмотрение поступила жалоба (вх. № 1756) физического лица на действия организатора торгов конкурсного управляющего ООО «ДИОНИС» при проведении открытого аукциона по продаже прав требования дебиторской задолженности предприятия-должника ООО «ДИОНИС» №1424181 (лот №1).
Заявитель обжалует невозможность внесения обеспечения заявок на счет должника.
Уведомлениями от 01.06.2017г. рассмотрение жалобы назначено на 08.06.2017г. в 10-30 часов. Информация о рассмотрении жалобы и сама жалоба размещены на официальном сайте управления (www.altr.fas.gov.ru). В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» организатору торгов конкурсному управляющему ООО «ДИОНИС» выдано требование приостановить торги до рассмотрения жалобы по существу.
Конкурсный управляющий ООО «ДИОНИС» 06.06.2017г. представил запрошенные управлением документы и возражения на жалобу, согласно которым считает жалобу необоснованной по следующим основаниям:
Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 04.03.2016г. по делу №А02-966/2015 должник ООО «ДИОНИС» признан банкротом и в отношении него введено конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 20.09.2016г. конкурсным управляющим назначен «…».
Собранием кредиторов установлен порядок продажи имущества должника ООО «ДИОНИС». Конкурсным управляющим 21.04.2017г. на электронной площадке «Фабрикант» (аукцион №1424181), 22.04.2017г. в газете «Коммерсант» (сообщение №54030369200), 21.04.2017г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (сообщение №1730101) опубликованы сообщения о проведении открытых торгов в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о цене.
управляющим ООО «ДИОНИС» было принято решение об избрании расчетным счетом конкурсного производства счет в банке АО «Образование». Информацию о том, что у банка АО «Образование» отозвана лицензия на осуществление банковских операций получили 01.06.2017г. из письма банка №05-1317/116 от 24.05.2017г., т.е. уже после окончания срока приема заявок на участие в аукционе.
Комиссия УФАС по РА на основании ч. 17 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», ознакомившись с материалами дела, установила следующее:
21.04.2017г. на электронной площадке «Фабрикант» (аукцион №1424181), 22.04.2017г. в газете «Коммерсант» (сообщение №54030369200), 21.04.2017г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (сообщение №1730101) опубликованы сообщения о проведении открытых торгов в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о цене по продажи права требования должника ООО «ДИОНИС» (лот №1).
Согласно сообщению о проведении торгов:
- начальная цена продажи – 33 621,00 руб. (НДС не облагается);
- обеспечение заявок и исполнения договора - задаток 10% от первоначальной цены Лота;
- дата начала аукциона - 01.06.2017г. 00:00ч.;
- дата подведения результатов торгов – 02.06.2017г. 12:00ч.
В соответствии с п. 3 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п.п. 3-19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 данного закона, с учетом особенностей, установленных ст. 139 Закона о банкротстве.
Согласно п. 10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должника должны содержаться, в том числе информация о размере задатка, сроках и порядке внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.
В информационном сообщении указано, что задаток 10% от начальной цены оплачивается перечислением денежных средств в течение срока подачи заявок на счет должника в филиале «Горно-Алтайский» АКИБ «Образование», БИК: 048405720, ИНН:7736017052, р/с №40702810400800000030, к/с 30101810800000000720 или в кассу должника.
Приказом Банка России от 21.04.2017г. №ОД-1055 с 21.04.2017г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации АКИБ «Образование».
Согласно письменным пояснениям конкурсного управляющего ООО «ДИОНИС» на участие в торгах поступила 1 заявка от претендента, который внес задаток в кассу должника. О том, что на этапе подачи заявок существует проблема с перечислением задатка конкурному управляющему ООО «ДИОНИС» не было известно, т.к. от претендентов-участников не поступало вопросов (подтверждается распечаткой оператором системы «Фабрикант.ру»). Уведомление Филиала «Горно-Алтайский» АКИБ «Образование» (АО) от 24.05.2017г. исх. №05-1317/116 получено «…» 01.06.2017г. (уведомление и почтовый конверт прилагается).
Согласно п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с данным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Исходя из требований п.12 ст. 110 Закона о банкротстве заявители не допускаются к участию в торгах в случае, не поступления задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов на дату составления протокола об определении участников торгов.
Правилами абз. 8 п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве закреплена обязанность организатора торгов указывать в публикуемом сообщении о продаже порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, что обусловлено необходимостью предоставления лицам, желающим принять участие в торгах, дополнительных гарантий такого участия.
торги являются конкурентной формой определения наилучших условий продажи имущества и в них имеет право принять участие любой желающий из неопределенного круга лиц, то при установлении порядка внесения задатка должны учитываться банковские правила (кредитные организации осуществляют банковские операции только при наличии лицензии Банка России на осуществлении банковских операций) в целях обеспечения поступления задатка на специальный счет, используемый для проведения торгов, на момент составления протокола об определении участников торгов.
В сложившейся ситуации на весь установленный для подачи заявок на участие в аукционе №1424181 срок потенциальные участники торгов лишены были права оплачивать задаток путем перечисления денежных средств на счет должника.
В связи с чем, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что организатором торгов нарушены требования п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,
РЕШИЛА:
Признать жалобу физического лица на действия организатора торгов конкурсного управляющего ООО «ДИОНИС» при проведении открытого аукциона по продаже прав требования дебиторской задолженности предприятия-должника ООО «ДИОНИС» №1424181 (лот №1) обоснованной.
2. Признать организатора торгов конкурсного управляющего ООО «ДИОНИС» нарушившим ч.10 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3. Организатору торгов конкурсному управляющему ООО «ДИОНИС» выдать предписание об устранении нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве) путем внесения изменений в сообщение о проведении аукциона по продаже прав требования дебиторской задолженности предприятия-должника ООО «ДИОНИС» №1424181 (лот №1) в части указания реквизитов счета банка, имеющего лицензию на осуществление банковских операций, для перечисления задатка, продления срока подачи заявок на участие в аукционе не менее чем на 10 дней с момента внесения изменений и установления новой даты проведения аукциона.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 9-Т/17
09 июня 2017 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА) в составе:
руководствуясь статьями 18.1 и 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 09.06.2017г. по делу № 9-Т/17
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Организатору торгов конкурсному управляющему ООО «ДИОНИС» устранить нарушения п. 10 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» путем установления в сообщении о проведении аукциона и документации реквизитов счета банка, имеющего лицензию на осуществление банковских операций, для перечисления задатка.
2. Организатору торгов конкурсному управляющему ООО «ДИОНИС» продлить срок подачи заявок на участие в аукционе таким образом, чтобы с даты размещения изменений в сообщение о проведении аукциона №1424181 (лот №1) до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе срок составлял не менее 10 дней.
3. Организатору торгов конкурсному управляющему ООО «ДИОНИС» установить новую дату и время проведения аукциона.
4. Организатору торгов конкурсному управляющему ООО «ДИОНИС» на электронной площадке «Фабрикант», в газете «Коммерсант», в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве разместить информацию о реквизитах счетов, на которые вносится задаток, о новой дате и времени проведения аукциона.
5. Организатору торгов конкурсному управляющему ООО «ДИОНИС» исполнить данное предписание в срок до 23.06.2017г.
Представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательство об исполнении настоящего Предписания не позднее 30.06.2017г.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.