База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 90-К/17

о нарушении законодательства о контрактной системе

«15» мая 2017 года                                                             г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителя заказчика МБОУ «Амурская СОШ» по доверенности от 04.05.2017г. рассмотрела жалобу ООО «Перспектива» на действия заказчика МБОУ «Амурская СОШ» при проведении электронного аукциона № 0377300037017000001 на капитальный ремонт МБОУ «Амурская СОШ» по адресу Республика Алтай Усть-Коксинский район с.Амур ул.Школьная 9.

ООО «Перспектива» должным образом уведомлено о дате и времени рассмотрения жалобы явку представителя не обеспечило.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 10.05.2017г. по подведомственности от УФАС по Алтайскому краю (вх. № 1514) на рассмотрение поступила жалоба ООО «Перспектива» (г.Самара, ул. Куйбышева, 79-64) на действия заказчика МБОУ «Амурская СОШ» при проведении электронного аукциона № 0377300037017000001 на капитальный ремонт МБОУ «Амурская СОШ» по адресу Республика Алтай Усть-Коксинский район с. Амур ул.Школьная 9.

Заявитель считает, что аукционная документация не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

МБОУ «Амурская СОШ» 12.05.2017г. (вх.1527) представлено письменное возражение на жалобу.

Комиссия УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установила следующее:

24.03.2017г. МБОУ «Амурская СОШ» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт МБОУ «Амурская СОШ» по адресу Республика Алтай Усть-Коксинский район с.Амур ул. Школьная 9.

Согласно извещению № 0377300037017000001 в ред.4 от 19.04.2017г:

- начальная (максимальная) цена контракта: 29 000 000,0 руб;

- дата и время окончания срока подачи заявок: 05.05.2017г. 07-00 час;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 12.05.2017г.;

- дата проведения аукциона: 15.05.2017г.

соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 данной статьи, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.

В извещении и п. 14 документации об электронном аукционе заказчиком установлены ограничения в отношении участников закупки, которые могут быть только субъекты малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет 29 000 000,00 рублей, что превышает предельное значение начальной (максимальной) цены контракта, установленное п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе для закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель заказчика пояснил, что ошибочно установили ограничение для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Таким образом, заказчик, разместив электронный аукцион для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с начальной (максимальной) ценой контракта 29 000 000,0 рублей, нарушил п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе. Следовательно, довод жалобы в данной части является обоснованным.

Вместе с тем, в жалобе не указаны доводы, каким образом данное нарушение не позволило заявителю подать заявку на участие в данном электронном аукционе, так как ООО «Перспектива» (ИНН 6317115266) относится к СМП (сведения из Единого реестра Субъектов малого и среднего предпринимательства).

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Перспектива» на действия заказчика МБОУ «Амурская СОШ» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт МБОУ «Амурская СОШ» по адресу Республика Алтай Усть-Коксинский район с. Амур ул. Школьная 9 (№ 0377300037017000001) обоснованной.

2. Признать заказчика МБОУ «Амурская СОШ» нарушившим п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Передать материалы дела должностному лицу УФАС по РА для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.