База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 95-К/14

о нарушении  законодательства о контрактной системе

«01» декабря  2014 года                                                               г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии  представителей: заказчика БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» по доверенности от 26.11.2014г. и уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай по доверенности от 22.07.2014г., рассмотрела   жалобу  ООО «Строительная компания КВАРТАЛ» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай  при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт помещений в здании инфекционного отделения БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» № 0177200000214002280.

ООО «Строительная компания КВАРТАЛ»  01.12.2014г. представило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителя.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 24.11.2014г. поступила   жалоба ООО «Строительная компания КВАРТАЛ»  на действия аукционной комиссии  уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении электронного аукциона  на капитальный ремонт помещений в здании инфекционного отделения БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» № 0177200000214002280.

Заявитель считает, что  аукционной комиссией при рассмотрении первых частей заявок  участников,  неправомерно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе.

Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай  27.11.2014г. представлено возражение, согласно которому уполномоченный орган  считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей заказчика и уполномоченного органа,  полагает, что доводы жалобы являются необоснованными   по следующим основаниям:

07.11.2014г.  уполномоченным органом Министерством экономического развития и инвестиций по Республике Алтай размещено извещение о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт помещений в здании инфекционного отделения БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД».

 Согласно извещению № 0177200000214002280:                                            

- начальная (максимальная) цена контракта: 2 613 455,0  рублей;

- дата и время окончания подачи заявок: 17.11.2014г. 18:00 часов;

- дата окончания срока рассмотрения заявок: 21.11.2014г.;

- дата проведения аукциона в электронной форме: 24.11.2014г.

Заказчиком данного электронного аукциона является  БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД».

В п. 5 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к содержанию и составу  первой части  заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями  п. 3 ч.3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Так,  первая часть заявки должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 1 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.                  

В разделе II  документации «Техническая часть документации» заказчик установил требования к товару, используемому при выполнении работ, в том числе, минимальные и максимальные значения, а так же  с указанием товарного знака некоторых материалов.

Участник обязан в первой части заявки указывать конкретные показатели используемого товара, соответствующего значениям, установленным в аукционной документации (пп. а. б  п. 3 ч. 3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 20.11.2014г. на участие в электронном аукционе было  подано 8 заявок, из них 4 участника не допущены к участию в электронном аукционе.

Заявка №  4 (ООО «СК КВАРТАЛ»)  не допущена к участию в аукционе   № 0177200000214002280  по причине:  «Согласно п.2 ч. 4 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе в случае, предусмотренном ч.3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, а именно  участник закупки  в   позиции  18  по товару   Кабель не указал конкретный показатель токопроводящих жил и сечение жилы».

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе  по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно Технической части документации об аукционе (раздел II)  «Требования к товарам, используемым при выполнении работ» заказчику при выполнении работ  требуется  материал (товар) Кабель двух-четырехжильный, сечением жилы до 16 мм² (поз. 18).

При анализе первой части заявки  участника под № 4 (ООО «СК КВАРТАЛ») Комиссией УФАС по РА установлено, что заявка содержит показатели товара (материала)   Кабель двух-четырехжильный,  сечением жилы до 16 мм², т.е. как указано заказчиком в техническом задании, конкретных значений   показателей  Кабеля участником в первой части заявки  участником не предложено.

Следовательно, первая часть заявки № 4 (ООО «СК КВАРТАЛ») правомерно не допущена аукционной комиссией уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай к участию в данном электронном аукционе по причине непредставления конкретных показателей товара.

Комиссия, оценив изложенные обстоятельства, изучив представленные документы,  руководствуясь пунктом 1 части  15 статьи 99,  частью 8 статьи 106   Федерального закона № 44-ФЗ от  05.04.2013г.  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,           

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Строительная компания КВАРТАЛ»  на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай  при проведении электронного аукциона  на капитальный ремонт помещений в здании инфекционного отделения БУЗ РА «Центр по профилактике и борьбе со СПИД»  необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех  месяцев со дня его принятия.