База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 218-К/19

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«28» октября 2019 года                                                                    г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

в отсутствие представителей сторон, рассмотрела жалобу ООО «Центр корпоративного обслуживания» на действия заказчика ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0377100009519000009 на поставку комплектов некапитальных сооружений с доставкой, сборкой, установкой.

ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» 28.10.2019г. представило ходатайство (вх. №4747) о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя. ООО «Центр корпоративного обслуживания» должным образом уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя на заседание Комиссии УФАС по РА  не обеспечило.

УСТАНОВИЛА:

 

В Алтайское республиканское УФАС России 21.10.2019г. (вх. №4646) на рассмотрение поступила жалоба ООО «Центр корпоративного обслуживания» на действия заказчика ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0377100009519000009 на поставку комплектов некапитальных сооружений с доставкой, сборкой, установкой.

Заявитель считает, что аукционная документация не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе, а именно содержит разночтивую информацию об окончании срока поставки товара.

ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» 24.10.2019г. (вх. № 4711) представлено письменное пояснение на жалобу.

Комиссия УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установила следующее:

14.10.2019г. во исполнение предписания УФАС по РА от 30.09.2019г.          №196-К/19 заказчиком ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок повторно размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку комплектов некапитальных сооружений с доставкой, сборкой, установкой.

Согласно извещению № 0377100009519000009:

- начальная (максимальная) цена контракта: 25 600 000,00 рублей;

- дата и время окончания срока подачи заявок: 21.10.2019г. 12:00 часов;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 22.10.2019г.;

- дата проведения аукциона: 23.10.2019г.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) информация, предусмотренная данным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение должно содержать информацию о сроке поставки товара.

Из ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе следует, что документация об электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в извещении о проведении такого аукциона.

При анализе размещенной на официальном сайте ЕИС в сфере закупок информации о данной закупке Комиссией УФАС по РА установлено, что в извещении, в п.п. 12.5.2 аукционной документации, в п.п. 3.5 Информационной карты (п. 22 аукционной документации), в п. 6.2 проекта контракта содержится информация о сроке поставки товара, а именно с момента подписания сторонами контракта и по 30.09.2020г.  (включительно).

Однако, в приложении №1 к документации электронного аукциона «Наименование и описание объекта закупки» заказчиком установлено, что поставка с доставкой, сборкой, установкой комплекта деревянных конструкций сборно-разборного административно бытового комплекса, состоящего из 4 штук некапитальных сооружений (строений) – с момента подписания сторонами контракта и по 30.06.2020г. (включительно).

На основании изложенного, заказчиком нарушены требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, в части указания в приложении №1 к документации электронного аукциона недостоверной даты поставки товара. Данное нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2      ст. 7.30 КоАП РФ.

Довод жалобы является обоснованным.

Вместе с тем, заявитель явку представителя на заседание Комиссии УФАС по РА не обеспечил, в составе жалобы доказательств, подтверждающих невозможность подачи заявки на участие в электронном аукционе № 0377100009519000009, не представил.

Принимая во внимание тот факт, что данное нарушение не влияет на возможность формирования заявки (согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 22.10.2019г. поступило 3 заявки) Комиссия УФАС по РА решила не выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ст. 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Центр корпоративного обслуживания» на действия заказчика ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0377100009519000009 на поставку комплектов некапитальных сооружений с доставкой, сборкой, установкой обоснованной.

2. Признать заказчика ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» нарушившим ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с указанием в приложении №1 к документации электронного аукциона недостоверной даты поставки товара.

3. Передать материалы дела должностному лицу управления для возбуждения административного производства в отношении должностного лица заказчика, виновного в нарушении законодательства о контрактной системе.